四川省长蒋巨峰 邀"泛珠"各方

 6月10日，以“合作发展、共创未来”为主题，以“携手共进，合作共赢”为特色的第五届泛珠三角区域合作与发展高层论坛在南宁隆重举行。“9+2”各方欢聚一堂，共同探讨泛珠三角区域合作与发展。全国人大常委会原副委员长何鲁丽，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨先后在会上致辞。自治区主席马飚、香港特别行政区行政长官曾荫权、澳门特别行政区行政长官何厚铧、福建省省长黄小晶、江西省省长吴新雄、湖南省省长周强、广东省省长黄华华、海南省省长罗保铭、四川省省长蒋巨峰、贵州省省长林树森、云南省省长秦光荣分别发表演讲。与会各方贵宾就在国际金融危机背景下加强合作发展、共创美好未来的主题进行交流。

　　论坛旨在面向21世纪，迎接中国加入WTO后的国际竞争，抓住中国内地与香港、澳门建立更紧密的经贸安排和建立中国—东盟自由贸易区的重大机遇，交流各地经济发展的情况，总结区域合作的经验，研讨今后的发展思路，探索省(区)际可能加强合作的领域和方式方法，增强区域整体竞争能力。

　　据了解，为抓住泛珠三角区域合作提升为国家战略的重大机遇，共同应对国际金融危机，本届大会在“合作发展、共创未来”的主题框架下，突出“携手共进，合作共赢”的特色，论坛主要围绕三个议题进行。议题一、共同应对国际金融危机，确保经济平稳较快增长。议题二、加快泛珠三角区域交通网络建设，共建面向东盟国际大通道及周边地区便捷通道。议题三、构建信息合作联盟，实现信息资源共享。

　　四川省省长蒋巨峰在演讲时说，在应对国际金融危机的新形势下，“9+2”泛珠各方再次相聚在素有“中国绿城”美誉的南宁市，这对于区域各方共克时艰、共谋发展具有重大意义。在此，我谨代表四川省人民政府，对本届论坛暨经贸洽谈会的成功举办表示热烈的祝贺！对广西自治区党委、政府的热情接待和精心安排表示衷心的感谢！

　　蒋巨峰说，去年5月12日，我省遭受了举世震惊的汶川特大地震。面对空前惨烈的灾难，泛珠各方、中央各部委和社会各界对我省抗震救灾和灾后恢复重建给予了无私援助和鼎力支持。借此机会，我谨代表四川省人民政府及全川人民，向泛珠各方、中央各部委和各界朋友致以诚挚的谢意！

　　蒋巨峰说，根据中央“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求，我们坚持以实事求是为前提、以民生优先为基点、以群众满意为标准、以科学统筹为原则，抓紧调整工作计划，全力加快灾后恢复重建。目前，灾后恢复重建各项工作正有力、有序、有效推进。当前，国际金融危机仍在蔓延，给我们泛珠各方带来了不同程度的冲击。只有同心协力、和衷共济，才能优势互补、形成合力，充分发挥泛珠区域整体优势，提升整体抗风险能力。在泛珠各方之中，四川面临着更加巨大的压力：我们既面临国际金融危机的共性压力，又面临特大地震灾害的个性压力。泛珠区域合作深入推进，为我们战胜双重压力、实现跨越发展提供了重要平台。我们将同泛珠各方一道，积极应对挑战，全面加强合作，使各领域合作更加充实和富有活力，促进共赢发展。

　　蒋巨峰说，共同应对国际金融危机，越是困难的时候，越需要我们立足当前，着眼共同的长远利益，进一步加强各领域合作，携手共度难关。当务之急是应对国际金融危机的影响，着力解决泛珠区域面临的最突出、最紧迫问题，努力把危机的负面影响降到最低程度。一是深化产业与投资合作。顺应沿海地区部分企业加速向内地转移或为提高抵御风险能力而向内地寻求合作伙伴的趋势，把握危中之机，不断提升沿海地区的产业层次，延伸内地的产业链，推动泛珠区域产业的合理布局。二是深化商务与贸易合作。泛珠区域本身就是一个巨大的市场。在当前外需减弱、内需乏力的情况下，泛珠各方更要发挥各自的优势和特色，加强区域贸易合作与发展，进一步落实内地与香港、与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排，不断拓展市场和发展空间。三是深化劳务合作。当前，沿海地区一些企业经营困难、用工需求减少，内地外出务工特别是农民工就业面临巨大压力。从我省来看，一半以上的外出劳动力在沿海地区就业，既增加了劳务收入，也为沿海地区经济腾飞提供了源源不断的劳动力。我们将认真落实促进农民工就业的政策措施，加强劳动力供求信息的对接，进一步创新劳务培训模式，提高培训的针对性和有效性，努力为区域内企业发展提供高素质的劳动力。

　　蒋巨峰说，面对外需减弱的形势，需要我们各方加强合作、密切配合，共同拓展外部市场。泛珠区域毗邻东盟自由贸易区，与东盟各国具有广泛的地缘、人缘和经济的联系，计划于2010年建成的中国-东盟自由贸易区为泛珠区域经济合作提供了契机。泛珠各方应在中国-东盟自由贸易区的大框架下，制订各方融入该区域的战略思路和具体方案，共同建立合作共赢、良性互动的机制，联手开创“多赢”局面。为此，我省将认真学习借鉴泛珠各方与东盟各国合作的好经验、好做法，鼓励四川优势企业到东盟投资，开展包括工程承包在内的各项合作；积极引导东盟各国的优势企业来川投资发展。

　　蒋巨峰说，共同打造区域综合交通网络，构建适应区域合作发展要求的综合交通网络是促进区域经济社会发展的重要基础。泛珠各方应加快区域和次区域交通网络建设步伐，着力抓好具体项目的落实，实现基础设施的互联互通和网络化。建议建设、完善铁路和高等级公路网络，共建陆路通道；加强港口建设和物流合作，共建海上通道；合作开辟区域内各主要城市之间以及通往世界主要大城市的航线航班，共建空中通道。从四川区位特点出发，我省规划建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽，以成都主枢纽为中心，以12个省内区域性次级枢纽和8个节点城市为支撑，以出川铁路和高速公路建设为重点，着力变“蜀道难”为“蜀道通”。

　　“到2012年，我省将形成包括7条铁路、12条高速公路和2条水运航道的进出川大通道；到2020年，将形成包括18条铁路、23条高速公路和2条水运航道的进出川通道。目前，我省在西部综合交通枢纽建设方面已迈出实质性步伐，去年以来已开工19个重大铁路项目，公路“千亿交通工程”已拉开序幕，宜宾、泸州港口正加紧建设，双流机场二跑道将在今年10月建成投入使用。我们将进一步落实西部综合交通枢纽建设规划，加快推进出川交通项目建设，争取早日服务和辐射西部，并为深化泛珠各方与区域外合作创造良好条件。”

　　蒋巨峰说，四川是西部经济大省，自然资源富集，产业基础较好，人力资源充足，科技实力雄厚，市场空间广阔，在承接国内外产业转移、深化区域合作等方面具有巨大的潜力。特别是在灾后恢复重建过程中，国家从财政、金融、土地和减轻企业与个人税负等领域出台了9个方面共63条政策措施，使我省除了有全国共性的扩大内需政策和西部地区共享的西部大开发政策外，还有灾后恢复重建的区域性差别政策优势。同时，四川灾后恢复重建1.7万亿元的投资需求，具有巨大的市场拉力。我们将继续落实好国家支持灾后恢复重建的政策措施，积极搭建与各方合作平台，科学合理规划产业园区，完善区域公平开放的市场体系，改善企业生产经营环境，为泛珠各方参与我省灾后恢复重建营造良好环境。

　　最后，蒋巨峰真诚地邀请大家到四川观光旅游，投资兴业。蒋巨峰说： “尽管四川遭受了特大地震的严重影响，但灾后的四川依然美丽，依然充满生机和希望。在此，我们真诚地邀请大家来川观光旅游，投资兴业，共谋发展！ 我们将以更加务实、更加开放的作风，进一步加强与泛珠各方的合作交流，共同促进泛珠区域合作取得更加丰硕的成果，共同创造更加美好的未来！”

　　论坛上，国家发改委地区经济司司长范恒山，商务部党组成员、部长助理崇泉围绕“共同应对金融危机，确保经济平稳较快增长”议题；中国移动通信集团公司副总裁李正茂围绕“构建信息合作联盟，实现信息资源共享”议题；铁道部党组成员、副部长王志国，交通运输部总工程师周海涛围绕“加快泛珠三角区域交通网络建设，共建面向东盟国际大通道及周边地区便捷通道”议题分别发表指导意见。

　　中央有关部门领导，自治区四家班子领导，“9+2”各方政府代表团成员和经贸代表团部分成员，“9+2”各方发起泛珠论坛的组织实施者，中央政府驻香港、澳门联络办代表，东盟部分国家驻华使馆官员，部分区域合作组织代表参加会议。