新股发行新规今起施行

　　证监会新闻发言人说，从反馈意见来看，市场各方的意见主要集中在以下4个方面：

　　一、有意见认为，目前多数投资者只有一个账户，但也有个别投资者有多个账户，这就存在一人(机构)多户的情况。为使股份分配能够有效地向有申购意向的中小投资者倾斜，应当明确单个投资者只能使用一个账户申购新股。

　　二、有意见认为，目前股份锁定数量较多，不利于抑制市场炒作，应放宽股份锁定限制，增加可供交易的股份数量。

　　三、有意见认为，随着定价市场化程度的提高，有必要相应增加发行机制的弹性，给予券商在回拨、中止发行等方面更多的自主裁量选择。

　　四、有意见认为，千分之一的网上申购上限偏低，每个账户网上获配的股份数量太少，建议网上单一账户申购上限比例应适当提高至百分之一；若不改变申购上限，则应提高网下发行比例，持这种意见的主要是法人机构。部分个人投资者则认为，千分之一的网上申购账户上限偏高，对中小投资者倾斜力度不够，建议将上限调整为万分之一甚至更低；若不改变申购上限，则应提高网上发行比例。

　　证监会采纳了前3项建议，并据此对《指导意见(征求意见稿)》进行了相应修改完善：(1)关于账户问题，进一步明确“单个投资者只能使用一个合格账户申购新股”的要求。(2)在改革基本内容部分，增加了“适时调整股份发行政策，增加可供交易股份数量”的内容。(3)在改革基本内容部分，增加了“完善回拨机制和中止发行机制”的原则思路。

　　对第4项建议，综合考虑各方面情况，维持了征求意见稿中千分之一的网上申购账户上限要求，暂不调整现行网下网上发行比例的规定。