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坚持农业农村优先发展 加快建设现代农业“7+3”产业体系

2020-04-30 15:28 来源:非钒钛度客户端 阅读

坚持农业农村优先发展 开创“三农”工作新局面
2020年市委农村工作会议暨全市现代农业“7+3”产业体系建设推进会议召开
贾瑞云出席并讲话 虞平主持

  内容提要

  ●现代农业“7+3”产业体系:粮、果、菜、畜、花、桑、烟7大特色产业现代农业种业、现代农业装备业、现代农业物流业3大支撑产业

  ●粮畜:种植粮食68万亩、生产25.8万吨生猪出栏45万头,统筹抓好禽肉、禽蛋、牛羊肉、水产品生产

  ●果菜花桑烟“12317”:100万亩水果种植面积、25万亩蔬菜种植面积、3500亩花卉种植面积、12万亩桑园种植面积、7.5万亩烤烟种植面积            

  非钒钛度讯(记者 吴禹涵文/图)4月28日下午,2020年市委农村工作会议暨全市现代农业“7+3”产业体系建设推进会议在会展中心召开。会议坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,落实中央农村工作会议、省委农村工作会议和全省建设现代农业“10+3”产业体系推进会议精神,总结我市2019年工作,对今年“三农”工作和现代农业“7+3”产业体系建设工作进行安排部署。

  市委书记贾瑞云出席会议并讲话。市委副书记、市长虞平主持会议。

4月28日下午,2020年市委农村工作会议暨全市现代农业“7+3”产业体系建设推进会议在会展中心召开,会议总结了我市2019年工作,对今年“三农”工作和现代农业“7+3”产业体系建设工作进行了部署

  4月28日下午,2020年市委农村工作会议暨全市现代农业“7+3”产业体系建设推进会议在会展中心召开,会议总结了我市2019年工作,对今年“三农”工作和现代农业“7+3”产业体系建设工作进行了部署。

  2019年,全市农林牧渔总产值140.1亿元、增幅3.1%,一产增加值91.7亿元、增幅3.4%,农村居民人均可支配收入18352元、增幅9.8%。全市农业农村发展持续向好。

  会议指出,去年以来,面对复杂形势和多重挑战,全市各级各部门认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央、省委部署要求,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,实现了农业提质增效、农民稳步增收、农村添绿增美,推动了全市“三农”工作呈现良好发展态势。这些成绩来之不易,凝结着全市“三农”工作者和广大农民群众的智慧和辛劳。在看到成绩的同时,也要清醒认识到当前我市“三农”工作中还存在诸多短板和问题。要创新举措,逐步加以解决。

  会议指出,今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年,做好“三农”工作使命重大、意义非凡。突如其来的新冠肺炎疫情,对全市经济社会发展带来较大冲击,也不可避免地对农业农村发展带来了影响,但总的来看,疫情对我市农业农村发展的影响是阶段性的、总体可控的,全市农业农村向好的基本面没有变。全市各级各部门要站在政治和全局的高度,始终把“三农”工作作为重中之重,坚持农业农村优先发展不动摇,坚定信心、保持定力,乘势而上、攻坚克难,不断开创“三农”工作新局面。

  会议明确了2020年全市“三农”工作总体思路和目标是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神,大力实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,以现代农业园区建设为牵引,加快构建现代农业“7+3”产业体系,稳定粮食生猪生产供应,改善农村人居环境,提高农村居民收入。力争农业增加值增长3.5%、农村居民人均可支配收入增长10%,努力创建乡村振兴先进县、先进乡(镇)和示范村,“美丽四川•宜居乡村”达标村覆盖率达50%,确保打赢脱贫攻坚战、同全省全国一道全面建成小康社会。

  会议强调,要突出重点、精准施策,进一步抓实抓好今年“三农”工作。一要聚焦“六保”任务,抓好粮食生猪生产供应。要扎实抓好粮食生产,压紧压实粮食安全行政首长负责制,指导做好小春田间管理,抓好大春扩面增产,做好重大病虫害防控和灾害预警、应对;严格落实粮食补贴政策,引导农民合理安排种植结构,保障好“米袋子”“菜篮子”;抓好优质粮油品种培育,推广粮经复合种植模式,稳步提高农业机械化、现代化、产业化水平,加快推进高标准农田建设,积极推进“引水上山”“引雅入安”等水利工程规划建设,构建保障农业生产的水利“大动脉”、畅通“毛细血管”。要全力确保生猪生产,推动150万头优质生猪产业化项目尽快投产达效,积极引进和培育更多优质养殖企业,帮带中小养殖户发展标准化养殖,确保完成生猪出栏年度任务;严格落实重大动物疫病防控措施,保障生猪养殖和运输安全;全力推动已出台政策落实和新政策供给,全力做好猪肉保供稳价工作,统筹抓好禽肉、禽蛋、牛羊肉、水产品生产,拓宽肉类市场供应渠道,确保猪肉市场价格基本稳定。

  二要聚焦园区科技,构建完善的现代农业体系。为对接落实全省现代农业“10+3”产业体系,我市结合实际,出台了《关于构建现代农业“7+3”产业体系加快推进现代农业示范基地建设的意见》,明确提出加快推进粮、果、菜、畜、花、桑、烟7大特色产业和现代农业种业、现代农业装备业、现代农业物流业3大支撑产业。概括起来就是果菜花桑烟“12317”,即:要在确保全年粮食种植面积68万亩、产量达到25.8万吨和生猪出栏45万头的基础上,努力实现特色水果种植面积达100万亩,蔬菜种植面积达25万亩,花卉种植面积达3500亩,桑园面积达12万亩,烤烟种植面积达7.5万亩。各级各部门要牢固树立以工业思维发展现代农业理念,因地制宜补短板、强特色,大力发展园区农业,加快推进安宁河流域现代农业示范基地和国家现代农业产业园创建,抓紧实施并推进完成省级园区培育项目建设,促进要素聚集、产业集群、经营集约;围绕蔬果种植、农产品深加工和现代种业等重点产业,做大做强农业龙头企业,着力培育中小企业,大力推动农产品深加工,进一步延伸产业链、提升价值链、拓宽增收链。要大力发展科技农业,深化与科研院所的合作,积极引进高新技术、高产品种、高端人才,建立农业科技创新体系,推动科技创新、标准构建和成果转化,提高农业生产的科技含量,提升农产品附加值。要大力推进品牌营销,深入实施“区域品牌+企业品牌”战略,加大特色农产品宣传力度,扩大攀枝花芒果、攀枝花枇杷区域公共品牌影响力;大力挖掘提炼特色农产品品牌文化,开发乡村特色文化创意产品,将产品特色转变为产业优势、经济优势;加大市场开拓力度,积极发展农村电商,加强农超对接,推进物流体系建设。要大力促进农文旅融合发展,创新市场营销方式,推动农产品进城、工业品下乡双向流通,实现特色农产品“货畅其流”和“物尽其值”,让农民从田里“坐”到车里、“走”进市场里、“站”在柜台前,最后“坐进”写字楼;深入实施康养旅游产业“5115”工程,发展新业态,推动产品变商品、农房变客房、田园变公园,全力打造阳光生态经济走廊。

  三要聚焦补齐短板,不断夯实全面小康基础。要坚决完成脱贫攻坚任务,严格落实“四个不摘”要求,扎实开展“回头看、回头帮”,抓好长效扶持措施,强化易地扶贫搬迁后期扶持,做好不稳定脱贫户和边缘户、特殊困难户的动态监测和帮扶工作,坚决防止已脱贫人口返贫和产生新的贫困,不断巩固脱贫成果,夯实全面小康基础。要大力提升“三农”服务保障水平,稳步推进基础设施建设,不断提升民生保障水平;加大援企稳岗工作力度,积极开发农村公益性岗位,精准抓好技能培训,办好攀枝花攀西职业学院,有序组织外出务工,充分保障农民工权益。要抓好农村人居环境整治,结合疫情防控抓好农村人居环境整治“五大行动”,加快推进“美丽四川•宜居乡村”建设,深化垃圾革命、污水革命、厕所革命,抓好农业面源污染治理。

  四要聚焦提升活力,持续深化农业农村改革。要扎实推进农村土地制度改革,落实好农村承包土地“三权分置”制度;深化农村宅基地制度改革,探索闲置宅基地、农房合理配置利用,支持发展新产业新业态;鼓励结合农田基本建设项目组织开展互换并地,引导土地规范有序流转,实现土地连片耕种,提高土地资源利用效率。要全面推进农村集体产权制度改革,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,实现集体资产保值增值。要统筹推进农业农村其他领域改革,做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章和村级建制调整改革,激发乡村发展活力;深化农业经营模式改革,构建集约化农业新型双层经营体系,让农民长期稳定分享全产业链增值收益;深化供销合作社综合改革和农业综合行政执法改革,提高为农服务能力。

  五要聚焦长远治理,全面提升乡村治理水平。要建好农村基层党组织,特别要结合村级建制调整改革,选优配强村“两委”班子,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。要培育乡村振兴人才,锻造一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,落实各类政策措施,吸引凝聚各方面人才流向基层、扎根农村。要增强农村文明自治能力,积极实施文化惠民工程,深化精神文明建设,推进乡村移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;推进村民自治制度化、规范化、程序化,进一步提升农民群众自我管理、自我教育、自我服务水平。要深化平安乡村建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,巩固提升疫情防控期间建立起来的群防群控、联防联控机制,完善网格化管理体系,提高依法治理水平;有效调处化解乡村矛盾纠纷,维护农村市场环境,提升农村防灾减灾能力,全面排查整治各类安全隐患。要科学编制“三农”发展规划,围绕推动乡村振兴、建设“7+3”现代农业产业体系、实施康养旅游产业“5115”工程等重点工作,科学编制农业农村发展“十四五”规划。重点要包装、储备、申报安宁河流域现代农业示范基地、国家现代农业产业园等一批重大项目,加强汇报对接,力争将我市更多“三农”项目纳入国家、省上“盘子”,加快把我市建设成为成渝地区双城经济圈独具特色、优质高效的现代农业示范基地。

  会议要求,要加强党的领导,狠抓作风建设,强化责任落实,着力督导推进,为“三农”工作提供坚强保障。

  会议宣读了《中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府关于命名2019年市级实施乡村振兴战略工作先进县(区)、先进乡镇和示范村的通知》《攀枝花市人民政府关于命名授牌2019年攀枝花市现代农业园区和2019年攀枝花市星级现代农业园区的通报》。仁和区、米易县、盐边县先后作了交流发言。

  会议以电视电话会议形式召开,各县(区)设分会场。

  市领导林建国、陈可红、李仁杰、雷雨出席会议。

  李仁杰对今年工作作具体安排。

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