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“地摊经济”火啦!“政策变通”让攀枝花更有烟火气

2020-06-08 15:49 来源:非钒钛度客户端 阅读

  据《四川日报》报道,5月28日,十三届全国人大三次会议闭幕后,国务院总理李克强出席记者会在回答中外记者提问时说,我们西部有个城市,按照当地的规范,设置了3.6万个流动商贩的摊位,结果一夜之间有10万人就业。

  而允许流动商贩临时占道经营这项政策的“发源地”,正是成都。

  3月15日,成都出台“五允许一坚持”服务措施,在保障安全,不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清洁卫生的前提下,允许商贩占道经营。截至5月22日,成都全市增加就业岗位10万个以上,中心城区餐饮店铺复工率超过98%。全市市容和环境卫生秩序总体良好。

  这一探索得到中央文明办的关注。中央文明办明确,在今年全国文明城市测评指标中,不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。

  据新华社报道,李克强总理6月1日上午考察山东烟台一处老旧小区。在小区对面,许多商户在店门前摆起了摊位。李克强说,地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。市场、企业、个体工商户活起来,生存下去,再发展起来,国家才能更好!我们会给你们支持的。

  ……

  在这个强烈的信号下,我市情况又如何呢?

  非钒钛度讯 (记者 岳蕾娅)6月1日下午,位于学府花园外餐饮一条街的某火锅店老板刘铁栋准备开门营业,他把3张餐桌摆到了店门口。自4月中旬重新开业以来,刘铁栋每天都会放几张桌子在店门口。“现在天气越来越热了,顾客都喜欢坐在外面吃,在店门口多摆几张桌子生意要好做些。”刘铁栋笑着说。

  设置临时占道摊点摊区,允许临街店铺临时越门经营、流动商贩占道经营……记者了解到,我市城管部门积极探索推进柔性管理和宽容执法,为受疫情影响较严重的小微企业和个体工商户,创造更宽松的生产经营环境。截至目前,全市6100户餐饮企业已复工5947户,市城管执法局对东区学府花园、帝景华廷、攀枝花大道南段等路段2000余户店铺实行包容性管理,允许临时占道摆摊,帮助商家逐步恢复经营。

学府花园外餐饮一条街,市民在店外享受美食。

学府花园外餐饮一条街,市民在店外享受美食。 

  柔性管理迎来多方点赞

  柔性管理和宽容执法给城市带来了“烟火气”,迎来不少点赞声。

  “多摆几张桌子虽然多挣不了多少钱,但好处是‘扯眼球’,就像打了个广告,告诉顾客可以放心来。”刘铁栋告诉记者,因疫情关门了50多天,每月房租几千元,加上人工支出,损失了好几万元,现在每天营业额只有以前的一半,“允许外摆,帮助我们树立起了恢复生意的信心,城管部门只是要求我们注意卫生,感觉大家都在想办法帮助我们。”

  来自资阳的赵奇峰在炳三区阳光便民早餐点有一个摊位,每天早上7点开始售卖到9点结束。赵奇峰给“变通政策”点赞,他说,疫情期间,生意最好时一天也只能卖几十元,去掉成本剩不了几个钱。有了利好的便民政策,大家都统一规范,生意逐步恢复,现在一天能有100多元的收入,“原先在小区门口摆摊,人流量小,现在挪到公路边,人多了,收入也增加了。”

  “我们总结过去的经验,全面实施便民服务、早餐点服务、烧烤集中经营、流动商贩服务、店外规范经营等五大便民服务工程。”东区综合行政执法局副局长彭涛介绍,在确保不占用消防通道、盲道和不侵占他人利益的前提下,允许临街店铺越门经营、允许流动商贩占道经营,坚持柔性执法和审慎包容监管,“这一做法提振消费作用明显,受到了商家和市民的普遍欢迎。”

  便民不扰民,放开不放任

  除了允许临街店铺临时越门经营、流动商贩占道经营外,我市各县(区)也根据具体情况,设置了一些固定的临时占道摊点摊区。

  “有了固定摊位,小商贩不再‘打游击’,安心踏实做生意。附近居民和上班族顺道就能买到吃的用的,生活也方便了,一举多得。”彭涛说,按照“三定六统一”(定人员、定地点、定标准;统一餐车样式、统一营业服饰、统一环境卫生、统一招牌广告、统一营业时间、统一管理办法),城管部门在金域阳光、沃尔玛、市中心广场等10个试点区安置了57个早餐车,解决了100余人的就业问题。

  “便民不扰民,放开不放任。”彭涛说,城管部门适当开放城市次干道、小区等区域,设置临时占道摊点摊区,允许临街店铺临时越门经营、流动商贩占道经营,除严重影响行人和车辆通行、环境卫生和安全的情况下对流动商贩进行劝离规范外,按照“721”工作方法,做好规范服务工作。同时,根据农产品时令季节,合理设置甘蔗、樱桃、西瓜、芒果、菌类等临时摊点摊区,允许流动商贩占道售卖。目前,全市设置临时农产品售卖点300余个,切实解决农民进城销售难的问题,促进农副产品交易销售,进一步体现城市管理温度。

  东区:让“地摊经济”更繁荣

  非钒钛度讯(崔丽娇 记者 陶泓霖)通过变堵为疏的城市治理方式,东区大街小巷的“人间烟火味”更足了。今年以来,东区始终坚持刚柔并济、审慎包容的态度,在引导“小店经济”科学规范经营的过程中,把“加法”做到城市管理措施上,把“减法”做到经营业主的心坎里。

  经过摸底调研,东区综合行政执法局联合相关单位与炳三区86家沿街商铺签订餐饮夜市管理公约,允许其在限定区域、限定时间内越门经营。同时,对其餐椅摆放、环境卫生、市容市貌、餐饮油烟排放、车辆停放、治安管理等方面提出具体要求。

  以不扰民、不污染为前提,东区把学府花园、公园大地、帝景华庭等街区设为诚信经营示范街,允许沿街商铺越门经营、沿街摆摊,以扩大商户的经营面积,吸引更多顾客进店消费。

  西区:“地摊经济”渐显活力  

  非钒钛度讯(邹林君 记者 周越)新鲜采摘的蔬菜、水果摆到街边,小吃摊搬到了榕树下……这是6月3日记者在西区城区看到的景象。

  西区积极适应常态化疫情防控形势,着力恢复经济保民生。商务、综合行政执法、市场监管等相关职能部门秉持“包容审慎”的监管方式,引导规范开展允许设置临时占道摊点摊区、临街店铺临时越门经营、大型商场占道促销、流动商贩占道经营等试点。同时,允许占道经营中设置了安全保障,经商者不得占用盲道、消防通道、十字路口、斑马线等进行经营活动,不侵害他人利益,做好疫情防控和清洁卫生工作等,并规定了占道经营时间。如今,大水井街边的早餐店,星瑞时代广场的小百货摊、小吃摊、临时越门经营的餐饮店,格里坪景怡社区的蔬菜、水果便民服务点等,人气满满,经营活跃。

  西区商务局和区综合行政执法局相关负责人表示,目前以星瑞时代广场、福广金城等商业综合体为主,探索打造一条时尚品质、惠民利民的“地摊经济”样板街,引导商家提升品质、增强特色、扩大辐射,让原汁原味的市井生活直接惠及居民,也吸引外地游客前来消费。

  盐边县:柔性管理“地摊经济” 

  非钒钛度讯(记者 梁波)6月3日,记者在盐边县城的云归农贸市场外看到,道路两旁整齐排列着几个小摊位,摊位上摆满了肉食、蔬菜、水果、土特产、小百货等商品,品种繁多,吸引了不少居民前来购物。

  记者从盐边县综合行政执法局获悉,在保障安全、不侵害他人利益、做好疫情防控和环境卫生的前提下,在不占用主次干道、消防通道、人行横道、盲道、不影响车辆和行人通行的情况下,在合理区域内(如临时停车位等)允许临时占道经营、允许临街店铺越门店经营、允许商场开展占道促销、允许流动商贩经营。对越位越线经营、噪声扰民的摊贩适当劝导其合理合法经营,对活禽宰杀、售卖的摊贩规劝至市场内部经营,坚持柔性执法和审慎包容监管,合理规范商贩经营。

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