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让健康之花绽放阳光花城:攀枝花卫生健康事业发展成就综述

2019-09-29 15:29 来源:攀枝花日报 阅读
摘要:医药卫生事业关系人民的健康,关系千家万户的幸福,是重大民生问题。深化医药卫生体制改革,加快医药卫生事业发展,是全面建设小康社会的一项重大任务。近年来,我市全面推开公立医院综合改革,大力实施分级诊疗制度,纵深推进医药卫生体制改革,健康红利不断

  □本报记者 程桂英

  70年前,中华人民共和国成立。

  54年前,新中国第一个资源开发特区——攀枝花启动开发建设。

  70年、54年,在漫漫的历史长河中,不过弹指一挥间,但对于攀枝花的卫生健康事业来说,却是一段不平凡的历程——从无到有、从有到优,由弱到强,由量到质的发展历程,见证了攀枝花卫生健康事业改革创新、提质增效、全面进步的高质量发展之路。

  有这样一组数据:1965年底,市区(不包括之后划入的两县)仅有各类卫生机构89个,病床367张,卫生技术人员600余人;截至2018年底,全市医疗卫生机构共有1061个,床位10476张,卫生技术人员10681人。

  数据的背后,凝聚着中央、省委、省政府、市委、市政府对广大人民群众健康的殷切关怀,凝聚着攀枝花卫生健康人不忘初心、牢记使命的不懈奋斗,体现了国家卫生健康政策给广大人民群众带来的健康红利。

  数据的背后,是攀枝花卫生健康事业的飞速发展,是人民日益增长的健康需求,是健康攀枝花建设取得的实效。 庆祝中华人民共和国成立70周年,攀枝花卫生健康事业交出了一份满意的答卷!

  医疗机构从无到有区域医疗卫生高地建设成效显著

  我市所辖地区历史上卫生事业十分落后。20世纪40年代,撒莲出现了私人开办的西医诊所;1949年,普威也出现西医诊所,但只有几张病床。

  1965年初,在中央的直接关怀和各省市的支持下,大批卫生技术人员和管理干部从各个城市奔赴攀枝花,迅速形成能够适应大规模开发建设需要的卫生保障体系,为攀西地区卫生事业长远发展莫定了坚实的基础。1965年底,市区(不包括以后划入的两县)有各类卫生机构89个,病床367张,卫生技术人员600余人。

  改革开放后,我市不断加强医疗卫生服务体系建设,医疗机构的数量快速增长。在农村,建立起以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络;在城市,建立起各级各类医院与社区卫生服务机构分工协作的城市医疗卫生服务体系。建成全国“群众满意的乡镇卫生院”13个;城市社区卫生服务中心从无到有,目前已建成21个社区卫生服务中心,全国“优质服务示范社区卫生服务中心”1个,做到小病不出社区(村),大病不出攀。

  截至2018年底,全市医疗卫生机构已有1056个,床位10398张,卫生技术人员10651人;全市建成国家三甲医疗卫生机构6家、疾病预防控制机构6个、卫生监督机构6个、医学科学研究机构1个、采供血机构1个、医学本科院校1所。

  全市每千人口床位8.41张,比全省平均水平高1.2张;每千人口卫生技术人员8.62人,每千人口执业(助理)医师数3.19人,每千人口注册护士数3.96人,与全省平均水平相比,分别高1.84人、0.71人、0.98人,在全省21个市州排名第2位。

  攀西区域医疗中心、攀西职业病防治中心、攀西精神卫生中心、四川省治未病中心攀西分中心先后落户攀枝花,在有效满足辖区群众健康需求的同时,还服务于周边华坪、会理、盐源、永仁等,覆盖人口500余万人,急危重症救治水平区域领先,区域医疗引领格局初步形成,三级医院市外住院患者占比接近30%,其中,区域医疗中心牵头单位市中心医院市外住院患者占比达到了40%以上。

  医改之路由浅入深卫生健康政策红利日益彰显

  医药卫生事业关系人民的健康,关系千家万户的幸福,是重大民生问题。深化医药卫生体制改革,加快医药卫生事业发展,是全面建设小康社会的一项重大任务。

  近年来,我市全面推开公立医院综合改革,大力实施分级诊疗制度,纵深推进医药卫生体制改革,健康红利不断释放,惠民生成绩斐然。全市医疗卫生服务能力和服务水平不断增强,多项工作走在全省前列,连续5年获得全省卫生健康工作年度综合考核“优秀”等次。

  全市公立医院全面取消药品加成,全面推行药品采购“两票制”,市、县公立医院取消药品加成累计让利群众4.5亿元。医保支付方式改革进展顺利,按病种付费病种数达到103个,在省内率先开展按疾病诊断相关分组付费(DRG)国家试点。现代医院管理制度加快建立,3家医院被列为国家、省级建立健全现代医院管理制度试点医院。医疗服务持续改善,三级医院预约诊疗率达到52%。

  大力推进分级诊疗制度。统筹优化全市医疗卫生资源,建立起由5家三级医院、8家二级医院、64家基层医疗机构组成的五大纵向医联体,分级诊疗实现纵向到底、全域覆盖。全市所有基层医疗机构均与市、县(区)级医疗机构签订了双向转诊协议并实施转诊。截至到2018年底,县、乡两级医疗机构总诊疗量较2014年分级诊疗实施前分别提高了33.3%和10.75%。

  大力推进智慧医疗,将全市二级及以上医疗机构全部接入“健康四川”服务云平台。实施“互联”工程,将47家基层医疗机构和规模较大的养老(康养)机构联入三级医院远程心电、远程影像会诊平台,实现心电图和影像的远程实时诊断和指导,实现区域优质资源共享。

  疾病防控能力由弱到强公共卫生服务体系逐步完善

  公共卫生服务是筑牢群众健康的“第一道防线”。我市有县(区)、大企业卫生防疫站10个,积极开展急慢性传染病、地方病、职业病防治;开展计划免疫、全民健康教育工作;对新兴工业城市的劳动卫生、放射卫生进行专项监测;对环境卫生、学校卫生开展经常监督,较好地完成了卫生防病任务。

  随着人民生活水平的提高,人民对基本公共卫生服务的需求日益增长。我市始终践行“预防为主”的方针,大力推进健康攀枝花建设,建成疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、卫生应急、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络,以及以基层医疗卫生服务网络为基础、承担公共卫生服务功能的医疗卫生服务体系、疾病防控体系等。

  2018年,我市出台《“健康攀枝花2030”规划纲要》《攀枝花市健康城市建设发展规划(2018-2020年)》,重点开展环境污染治理、健康素养提升等“十个专项行动”,深入推进健康城市(县城、乡镇)试点,建成攀枝花市首个健康文化主题公园及4个县(区)健康步道。

  截至目前,全市法定传染病报告发病率已连续七年低于全省平均发病率。2018年,免疫规划、重大疾病防治等各项工作走在全省前列,综合排名全省第二,地方病防治成效显著,碘缺乏病、饮水型地方性氟中毒、克山病等重点地方病达到国家消除标准。全市城乡居民健康档案建档率达94%,构建了市、县、乡三级健康教育机构网络,全民健康生活方式行动覆盖100%的县(区);高血压、糖尿病患者规范化管理率分别达76.43%、68.72%;开展免费孕前优生健康覆盖率达到100%。

  我市还建成国家级、省级慢病综合防控示范区和妇幼健康示范县(区)3个;创建成为国家卫生城市,为群众提供了良好的生活环境。

  开放合作步伐由小到大医疗教学科研水平持续提升

  人才是第一生产力。为不断引才、育才、用才、聚才,我市1994年开始实施学科带头人培养计划,并率先在省内启动住院医师、护士、医疗机构药师规范化培训,吸引医学人才参加规培。

  目前,全市卫生健康系统共有副主任及以上技术职务人才1574名,硕士研究生及以上学历人才243名,享受政府特殊津贴人员2名。建成国家级住院医师规范化培训基地2家、省级住院医师规范化培训基地2家、护士规范化培训基地3家、药师规范化培训基地1家和专科医师规范化培训基地2家。

  一大批省市学术技术带头人、专家、顶尖人才的不断涌现,有力促进了区域领先的学科建设。全市已建成国家级重点专科1个,在建国家级重点专科2个,建成省级重点专科26个、市级重点专科55个,建立了神经疾病中心、心脏疾病中心等多个专科疾病诊疗中心,建成国家胸痛中心2个、高级卒中中心1个。2018年,市妇幼保健院成为攀西地区唯一取得人类辅助生殖技术资质的机构。多个学科技术水平进入四川省先进行列。

  光“引进来”不行,还得“走出去”。我市不断加强对外开放合作,步子越走越宽,越走越远,“朋友圈”越来越大。中国科学院阜外医院心血管培训基地、中国肿瘤微创联盟协作医院、成都军区总医院医联体医院先后落户攀枝花,辖区医院与北京301医院、四川大学华西医院等15家优质医疗机构建立了合作关系,与成都中医药大学等4所高校开展了合作共建。

  市政府与华西医院、华西二院签订了区域医疗战略合作协议。市内大医院牵头组建了精神、职业病、康复、远程医疗等5个区域专科联盟。广泛运用互联网、物联网技术,实现各级医疗机构、康养机构及周边地区医院间技术的上下联动、信息的互联互通。

  2018年,攀枝花首个医疗卫生院士工作站——陈孝平院士工作站在市中心医院成立。2019年,魏强专家工作站和田卫东专家工作站先后“落户”市中西医结合医院和市中心医院。

  卫生健康产业由点到面“康养+医疗”多业态蓬勃发展

  发展卫生健康产业,攀枝花一直在路上。近年来,我市依托得天独厚的气候环境条件,大力发展“康养+医疗”产业。

  启动12个医养结合示范点和6个“康养+医疗”重点项目建设。构建起多层次、全覆盖的医养结合服务体系,建立“养”设“医”、“医”办“养”等多种类型医养结合机构40余家,建成市第二人民医院医养(康复)示范中心、普达护理院等首批市级医养结合示范点5个,制定出台了“医养结合机构老年人危重症识别与转诊”等7项医养结合标准,创新开展了“候鸟团健康服务”“社区医养护”等医疗服务,“养中有医,医中有养,医养结合”的格局初步形成。

  2016年,我市跻身全国第一批医养结合示范城市,2019年被列为全国第二批安宁疗护试点城市。健康养老“攀枝花模式”在全国交流经验,受到中央电视台、《人民日报》、新华社、《半月谈》等各大媒体广泛关注和深度报道。

  我市还积极推进医疗与旅游、地产等多业态融合,引进建设了美年大健康体检、慈铭体检、爱尔眼科等5家连锁专科医疗和健康管理机构,打造了普达十方养生会馆等一批集“医疗、养生、养心、休闲”为一体的健康旅游综合体。在新开发的楼盘配套设置多种类型的医疗机构,同步推进智慧医疗、个性化签约服务等,构建健康宜居环境。与企业合作开发了攀西三宝、养生酒、桑椹干等10余种健康养生产品。预计到2020年,我市健康服务业占GDP比重将达到3%左右。

  70年沧桑巨变,但攀枝花卫生健康人对卫生健康事业的追求没有变,对不断满足攀枝花人民群众健康需求的初心没有变!

  不忘初心,方得始终。攀枝花卫生健康人当牢记使命,再创辉煌!

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