亚洲塑料袋出口争端骤起

 英国《金融时报》拉斐尔•曼代(Raphael Minder)布鲁塞尔、菲奥纳•哈维(Fiona Harvey)伦敦报道

 
    亚洲低价向欧洲出口塑料袋，引发了一起典型的反倾销贸易争端，而这起争端又被卷入了范围更为广泛的一场争论中，即这种商品所造成的环境影响。

    欧盟(EU)反倾销官员在3月9日的一次会议上讨论了塑料袋问题，这一问题也凸显了对该领域进口进行处罚的难度，因为在这一领域，欧洲的产量已降至全球总量的很小一部分。

    去年6月，欧盟方面开始就有关中国、马来西亚和泰国以低于其国内市场的价格，向欧盟出口大/小塑料袋的申诉展开调查。

    马来西亚是全球最大的购物袋生产国。中国每年向欧盟出口价值3亿美元的塑料袋，但该国的这一产业更为零散，约有110家中国公司有可能成为被制裁的对象。不过，欧盟贸易专员彼得•曼德尔森(Peter Mandelson)为主，欧盟不应对这些塑料袋加征临时性关税。

    尽管如此，一位欧盟官员警告称，欧盟仍有可能决定在今年晚些时候开征5年期关税。

    欧洲各国乃至全球其它地区，正采取愈来愈多的措施，来限制商店提供的塑料袋数量。这些塑料袋最后被当作垃圾丢弃，或送到垃圾掩埋场——在这里，要经过400年时间塑料袋才能分解。此外，塑料袋还会对海洋动物和鸟类构成威胁，动物吞食塑料袋后，可能会窒息死亡，或被缠绕或困住。仅英国每年就要发放逾80亿个塑料袋，占欧洲全部进口购物袋的半数。

    今年早些时候，特易购(Tesco)和Argos等15家英国主要零售商，联合致信曼德尔森，提醒他不要对亚洲进口塑料袋实施制裁，因为（由此产生的）额外成本，将不得不转嫁到消费者头上。

    英国环保组织绿色联盟(Green Alliance)主管盖伊•汤普森(Guy Thompson)表示：“无论结果如何，此类贸易争端的确有助于提高这样一种意识：即更为重要的环境问题。”

    环保组织一直在对各国政府施加更大的压力，促使它们采取行动。目前爱尔兰和丹麦已在对塑料袋征税，法国也正在采取相关立法措施以禁止塑料袋的使用，而在波兰、德国、瑞典、芬兰、比利时和荷兰等国，许多零售商对塑料袋收取费用。

    但是，德国塑料袋制造商赛德集团(CeDo)董事总经理大卫•皮尔斯(David Pearce) 3月9日表示，对于曼德尔森反对加征关税，他感到“相当失望”。赛德集团在中国设有业务。

    他警告称，亚洲向欧洲市场倾销塑料袋，将导致塑料袋的使用量更大，并产生更多的垃圾。

    相对于禁止使用塑料袋或对其征税，还有一种方法可行，那就是使用生物降解塑料袋，这种塑料袋同样结实，但生产成本更高。

    法国的有关规定将允许继续发放生物降解塑料袋。这种塑料袋被丢弃的一两年内，可以在环境中分解。

    Stanelco董事总经理霍华德•怀特(Howard White)表示：“这是一种对环境负责的方式，同时也可以节省上百万桶石油。”该公司生产用淀粉制成的生物降解塑料袋。

    几家英国超市已开始规定使用生物降解塑料袋。