建设环境友好、更宜人居的城市

　　昨（16）日，为期3天的联合国人居署“可持续城市计划（SCP）”攀枝花市示范项目城市咨询大会在攀枝花会展中心开幕。

　　攀枝花市市委副书记、市长孙平，中国21世纪议程管理中心副主任郭日生博士，联合国人居署官员、高级人居顾问克里斯多佛·阿兰·瑞德福德，沈阳市SCP项目专家宋殿堂，武汉市SCP项目专家李湛分别在开幕式上致辞。

　　攀枝花市市委常委、常务副市长黄昌明主持开幕式。

　　“可持续城市计划（SCP）”是一个全球技术合作计划。其目的是通过城市环境规划和综合管理方法及过程的有效实施，提高城市实施环境规划和管理的能力以及管理自然资源和控制环境危害的能力。攀枝花市于2005年5月被列入联合国人居署“可持续发展城市计划(SCP)第二轮中国可持续城市推广计划（SCPII）”的试点城市，目前同被列入的还有贵州贵阳市、黑龙江海林市。

　　我市被批准的试点方案中选择的工作领域是解决我市严重的大气污染问题，主要目标是通过引入SCP的方法，现实为解决我市严重的大气污染问题提供可操作的方法和手段；长期目标是建立我市环境规划与环境管理的长效机制。项目期为1年半。

　　孙平在致辞中首先代表攀枝花市政府向关心支持攀枝花可持续发展的联合国人居署、中国21世纪议程管理中心表示衷心的感谢，并向参会的沈阳、武汉、贵阳和海林市的代表，以及国家21世纪议程管理中心、北京大学的各位领导和专家表示热烈的欢迎。简要介绍了攀枝花40多年开发建设情况后，孙平说，作为一座典型的资源开发型城市，攀枝花城市发展中的环境问题一直受到社会各界的广泛关注。现在，攀枝花可持续发展战略正在深入实施，发展循环经济和建设生态城市的步伐也已经迈开，我们将以环境承载力为基础，切实转变经济增长方式，倡导环境文化和生态文明，推进资源节约型和环境友好型社会建设，努力把攀枝花建成经济、社会和环境协调发展的现代文明城市。孙平说，要解决新形势下的环境问题，仅靠单一的行政强制方式已远远不够，我们正在计划实施的SCP项目就是采纳国际先进理念，应用成熟的方法，动员社会各方面力量参与城市环境管理工作的一次有益的实践。相信在联合国人居署和国家21世纪议程管理中心的支持、帮助下，通过我们共同努力，“可持续城市计划”攀枝花试点项目的实施将取得预期目标。我们将不断创新环境管理机制，为公众和社会提供更加富有成效的公共管理和服务，同时，也将为提高中国城市实施环境规划和管理能力，促进中国城市的可持续发展能力建设起到积极和有效的推动作用。最后，预祝大会圆满成功。

　　郭日生在致辞中代表中国21世纪议程管理中心对攀枝花市可持续城市计划城市咨询大会的召开表示祝贺。他说，此次城市环境咨询大会的召开，将有助于调动城市的各方面力量，促进城市环境问题的改善，同时提高城市政府、企业、公众和其他机构的可持续发展的参与意识，提高城市可持续发展综合能力的建设。他希望，各试点城市不仅仅把该项目作为一个国际合作项目和本地城市建设、管理、改革的一项工作，而是要通过项目在中国的实施，对项目提倡的方法、措施，在我国本地化实践中的改进做出贡献。

　　克里斯多佛先生在致辞中说，联合国人居署“可持续城市计划”在过去的15年中，通过与全世界一些城市的共同工作，取得了两条最重要的经验：一是各城市要扩展公共参与的机会；二是建立新的机制来改进各部门间的协调。从攀枝花市城市发展情况介绍中可以看出，攀枝花市在改善城市环境中做了大量工作，取得了一定成效，但也反映出攀枝花市在环境改善中单个部门孤军奋战的现象。此次“可持续城市计划”的实施就是要为攀枝花市提供一条各部门、社会公众共同参与、协调配合改善环境的最有效途径。希望攀枝花市学习其他城市走这条路的经验，找到适合自己的方法，进行更有效的环境规划和管理。相信在中国21世纪议程管理中心的帮助下，攀枝花市一定会找到适合自己的可持续发展方法和路子，将攀枝花市建成一个环境友好、更宜人居的城市。

　　大会报告上，克里斯多佛先生介绍了全球可持续城市计划概况；我市有关部门负责人作了攀枝花城市简介、攀枝花市SCP项目及城市咨询大会简述和环境纲要报告、提出优先环境问题。

　　大会期间，与会代表将对攀枝花市市民普遍关心的、影响城市可持续发展的环境问题进行讨论，确定优先的城市环境问题；并为优先城市环境问题提出一个整合的管理机制，为项目的实施取得广泛的社会支持和政治承诺。

　　联合国人居署官员安吉拉·玛丽亚·平瑞女士，中国21世纪议程管理中心副处长、项目经理潘晓东，项目助理葛枫，项目官员王志强和北京大学、贵阳市、海林市、沈阳市、武汉市等有关专家和领导出席会议。来自市级部门、国有企业和民营企业、科研院所、社会团体等领导和专家共150余人参加本次大会。