“十一五”我市综合交通建设的着力点与特点

　　着力点：实现“三通四化”，新建运输场站，改革管理体制

　　公路建设——五年投资７８．８９亿元，到２０１０年末，实现“三通四化”建设目标。“三通”：构筑高速通道，建成南北向高速公路、开工建设东西向高速公路；实施路网通畅工程，全面完成国省道的改造升级，提高公路技术等级，新建和改建一级公路１８公里、二级公路２６５公里，与高速公路主骨架全面畅通连接；实施深度通达工程，加快农村公路建设，新建和改建农村公路１８１８公里，所有乡镇通油路或水泥路，力争５０％的村通油路或水泥路，提高路网通达通畅能力。“四化”，即公路管理信息化、公路环境优美化、公路行车舒适化、公路养护市场化。

　　运输发展——到２０１０年，新建运输站场２２座，即二级主枢纽设施６座，县以上运输站场２座，乡村客运站１４座。初步建立起安全、舒适、运行高效、管理上乘、服务优质的现代公路水路运输系统。安全监管能力大幅提高，运输安全状况明显改善。基本实现城间运输快速化、长途运输网络化、短途运输便捷化、农村客运普及化，适应经济增长和社会进步的需要。

　　交通改革——交通法规体系和市场机制得到进一步完善，市场监管水平和公共服务能力进一步提高，建立统一开放、公平竞争、规范有序的交通运输与建设市场体系。努力建立国省道管理以市为中心，农村公路以县为主、县乡分级负责的公路管理体制。

　　特点：融入人文关怀，有机结合新农村建设

　　将人文关怀融入交通建设。“十一五”期间，我市的交通管理部门将进一步提升行政管理水平，大力推行行政许可制度创新，将工作重心从事前审批转向为市场主体服务和营造公平竞争的环境，切实履行好交通行政职能，不断增强交通行业服务的有效性和针对性。推进建立服务型交通部门，强化和提升以人为本、执政为民的服务理念，把交通工作爱民、利民、便民、为民的意识转化到交通行政执法理念、思想作风和工作实践之中，为全社会提供安全、优质、便利、高效的服务。加强执法队伍建设，提高执法水平，规范执法行为，对违反“六不准”和严重损害群众合法权益的行为，坚决依法严肃处理。做好征地拆迁补偿、农民工工资清欠和群众来信来访的接待工作，维护广大群众合法权益，促进交通行业的和谐稳定。

　　将交通建设与新农村建设有机结合。“十一五”期间，我市将掀起新农村公路建设新高潮，按照全市建设社会主义新农村的总体要求，以“一切为了农村发展，一切为了农民方便”为出发点，进一步加大农村公路建设力度。着力推动全市农村公路建设、管理、养护、运输一体化发展，确保农村公路“有人建、有人管、有人养、用得好”。更好地服务社会主义新农村建设。在初步实现“村村通”的基础上，广泛发动人民群众，强化“政府主导、分级负责、各方参与、共同推进”的农村公路发展机制。坚持民主决策，用民主协商的办法动员和组织群众，修群众需要和愿修的路。加快农村客运站点建设，完善配套设施。清理农村客运税费项目，减轻经营者负担，规范经营行为，维护市场秩序。改革通村客运线路许可方式，引导适合农民安全、经济、方便出行的车辆投入通村客运，让通村客运正常运转起来。完成改造通乡油路、水泥路６０公里，新增５个乡镇通油路或水泥路，新增７个村油路或水泥路，新建农村客运站点９个、乡镇客运小码头９个，让更多农民群众在家门口坐上客班车。完成５座危桥改造任务，加强码头船舶安全整治，让农民群众乘上“安全船”，走上“平安桥”。