成都认定强卖鲜花属变相乞讨

司法机关将对幕后操纵者采取强制措施

    近日，成都火车北站广场清爽了许多，过去随处可见强卖鲜花的卖花童不见了。７月２５日下午，成都市公安局站前分局治安大队在火车北站抓获了７个卖花童和４个幕后操纵者，并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十一条认定：卖花童“卖花”即为变相乞讨，对３名操纵者实施了治安拘留１０天的处罚。据悉，司法机关对卖花童“卖花”的幕后操纵者采取强制措施，这在全国还是首次。

　　成都火车北站长期聚集着一批卖花童，为兜售鲜花，他们对路人和游客生拉硬拽、下跪抱腿、揪住不放，群众意见很大。由于卖花童都是未成年人，一般是由市容局等行政执法部门出面驱赶了事。今年暑期以来，卖花童大幅增多，每天在广场上卖花、帮开车门的达几十人，扰乱了城市秩序。

　　经过半个月监控、暗访，站前分局治安大队发现，这些卖花童背后都有操纵者。操纵者每天把卖花童送到火车站和市中心繁华地带、酒吧等地方卖花，并在暗处监督。孩子卖花的收入都交给各自的大人，每人每天要卖２０元，否则就不给饭吃。

　　７月２５日下午，办案民警将７个卖花童和４个幕后操纵者带回治安大队。结合前期调查，站前分局治安大队认为，卖花童“卖花”实际上就是变相乞讨。主要依据有二：一是在卖花过程中具有强迫性，二是大人利用亲属人身依附关系，指使小孩强迫向旅客卖花。

　　由于大人和小孩存在血缘关系，尚不构成刑事犯罪，站前警方依法对３名幕后操纵者实施了治安拘留１０天的处罚（一人因家中小孩无人照看，经教育后放回），７名卖花童也由其亲属接了回去。目前，警方还在继续核实７名卖花童的真实身份和来源，一旦发现有租借、拐买的情况，将采取进一步措施进行处理。

　　站前分局局长李运宪告诉记者，在车站码头等场所，不仅有利用未成年人卖花、开车门牟利的，还存在利用、胁迫未成年人偷盗等犯罪行为。分局此举不仅可以净化环境、保护未成年人合法权益，也可震慑那些利用未成年人犯罪的黑恶势力，案件本身的社会意义远远超过了法律意义。

　　●链 接

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》

　　第四十一条 胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

　　反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。

　　《中华人民共和国刑法》修正案（六）

　　十七、在刑法第二百六十二条后增加一条，作为第二百六十二条之一：“以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”