攀枝花东区推进和谐社区建设纪实

　　“共建”聚合力

　　建设好社区，首要任务是抓好“共建”，凝聚合力。东区做到了“三个共建”。

　　强化行政引导，抓好政社共建。东区在政策、资金等方面不断向社区倾斜。社区办公楼面积基本达到了１００平方米以上，改变了过去的“马路居委会”、“挎包居委会”状况。同时，每年还为每个社区拨付办公经费２万元，推动社区各项工作蓬勃开展。

　　争取企业支持，抓好企社共建。东区把社区建设作为地企协作、为大企业服务的一件重要实事，加强与攀钢、十九冶等辖区大企业的联系，调动其参与社区建设的主动性。同时大企业也为社区文体、科技等方面提供了大量的人才和资金支持。

　　整合社会资源，抓好群社共建。东区通过建立社区民情室、设立民情信箱、开通民情热线等，畅通了居民反映问题和出谋划策的渠道。建立群众经常性参与机制，建立社区治安巡逻、保洁等志愿者队伍９００余支。积极协调辖区单位图书馆、健身室、活动室等向社区居民开放，促进单位资源向社区资源的转变。

　　“五心工程”诚为民

　　一心一意为居民着想，一心一意为居民服务，东区的“五心工程”处处体现了执政为民理念。

　　“核心工程”推进社区党建。东区落实了每年２０万元的基层党建工作经费，按照每年每个党员不少于１００元的标准划拨社区党建经费，在有１００名以上党员的社区设立了专职党务干部。建立“社区党建工作协调会”、社区业余党校等特色组织，开展“党徽在闪光”、“党员会客厅”等特色党建活动，以党建带动社区建设。

　　“净心工程”推进社区文化建设。东区在一些社区建立了图书阅览室、科普中心。每年举办全区性的社区文化艺术节，组织读书会、知识竞赛、体育竞赛等，引导居民“走出小家庭，融入大家庭”。

　　“连心工程”推进社区服务。东区围绕社区居民的“衣、食、住、行、娱、健”，兴建了１０个社区服务中心，２所老年公寓，２５个社区卫生服务站，１２９个社区服务经济实体，广泛开展社区服务活动，一些社区还开通了服务热线，打造１５分钟医疗卫生服务圈和１０分钟生活圈。

　　“暖心工程”推进社区保障。东区每年兑现的养老、医疗、失业、工伤保险金和城乡居民最低生活保障金达３０００多万元，形成了较为完善的社会保障体系。建立了２２个爱心互助超市，６１个社区劳动保障站，组织社区下岗失业人员参加职业技能培训，积极开发社区保安、保洁等公益岗位，安置下岗失业人员１８５００人次。

　　“安心工程”推进人居环境建设。东区把治安环境和小区环境作为实施“安心工程”的重要内容，设立了６１个社区警务室，制定了社区治安防控方案，加强社区内特别是居民上班时间段和夜间的巡逻。今年上半年可防性案件与２００５年同比下降４０．３％，增强了人民群众的安全感。

　　文化建设增素养

　　在社区文化建设方面，东区坚持以文化队伍建设为着力点，不断提升社区居民的文化素养。东区筹建了艺术团，通过科技、文化、卫生、教育“四进社区”和科技、文化、卫生“三下乡”等形式，将学习、创作的成果为辖区群众演出，带动社区、农村文化事业的发展。目前，该艺术团有队员３０人，每年平均演出在３５场以上。同时每个社区都成立了合唱、秧歌、腰鼓等活动队伍，仅２００５年，社区文化队就集中举办各种活动９１７次。一些节目获得了国家、省级奖项，群众创作的歌曲《钢铁铸成的攀枝花》荣获“中国群众创作歌曲大赛”金奖。

　　建设小广场，满足市民健身娱乐需要。由于该区位于城市中心区和国有大企业用地红线范围内，用地十分紧张。该区拓展小社区广场建设思路，通过政府自建、地企共建和社会投资兴建等多种形式，基本上每个社区都拥有了１个小广场，个别社区还有２—３个，最小的面积在２００平方米以上，最大的如弄弄坪广场在３０００平方米以上。

　　创新促发展

　　东区在社区建设中立足实际，不断创新，促进了和谐社区建设步伐的加快。

　　社区工作合力创新。东区在全市率先实行派出所所长担任街道、镇副职领导，社区民警担任社区居委会副主任，加强了在社会治安综合治理、社区警务等工作的协调配合，形成新的工作合力。与攀钢加强协作，各派２名干部交叉挂职锻炼，增强了地企共建合力。东区还选派了１０名机关干部到社区任职，增强了齐抓共管社区工作的合力。

　　社区建设目标创新。为推动社区建设迈上更高的台阶，东区在社区建设目标上进行了创新，提出打造精品社区、绿色社区、全国社区建设示范区等一系列新目标，目前已取得了初步成效。