做好扶贫开发工作 加快和谐社会进程

　　
　　——访市扶贫办主任施亚平

　　本报记者　李颉妍

　　２００６年，我市扶贫开发工作取得了良好成绩：全年投入各类扶贫资金８０４５万元，比上年增长３５．５％，是我市实施新一轮扶贫以来投入增幅最大、到位最好、信贷扶贫资金使用效果最佳的一年。

　　“十一五”期间，我市的扶贫开发工作目标如何？怎样贯彻落实市第八次党代会精神，做好下一步的工作？记者就此问题采访了市扶贫办主任施亚平。

　　目标明确　强化管理

　　在贯彻落实市第八次党代会精神中，市扶贫办进一步明确了以科学发展观为统领，增加贫困人口收入，构建和谐攀枝花的总体目标。施亚平说，“十一五”期间我市扶贫工作的目标是着力解决农村贫困人口的增收问题，不断缩小贫富差距；按照建设社会主义新农村的要求，着力完成１００个贫困村的整村推进扶贫规划，让每个贫困户有１个以上劳动力接受劳务输出技能或农业实用技术培训，并有一项稳定的增收项目；基本实现行政村通广播电视，自然村通电，具备条件的建制村通公路；继续解决人畜饮水困难问题，努力提高饮水安全水平；基本实现行政村有卫生室；全面普及九年制义务教育。

　　关于广大人民群众一直关注的焦点扶贫资金的使用情况，施亚平说，我市严格实行县级财政报账制度，坚持审计制度，资金跟着项目走，确保资金不流失；严把项目资金使用范围关，真正发挥扶贫资金效益。在全省“四项清理”检查中，我市扶贫资金和扶贫项目符合上级各项规定，受到省检查组的好评。说到这里，施亚平脸上露出欣慰的笑容。

　　科学发展　整村推进

　　说到扶贫开发和新农村建设的关系时，施亚平说：“新农村建设的核心还是增加农民收入，首先要解决农民迫切需要解决的问题。从这个意义上讲，扶贫工作是新农村建设的重要基础和最有效的平台。”

　　贫困地区是新农村建设的最大难点，消除贫困是新农村建设的最繁重任务，整村推进不仅是扶贫开发的好形式，同样是贫困地区新农村建设的好形式、好抓手、好平台。施亚平说，整村推进、扶贫开发规划包括“六个建设”：一是改变生产生活条件的基础设施建设，即通水、通电、通电话、通广播电视；二是增加农民收入的产业建设，我们要求村有主导产业，户有增收项目；三是提高人口素质的社会事业建设，主要是落实九年制义务教育，实施“雨露计划”，推进合作医疗，村建卫生室；四是树立文明新风的精神文明建设，具体就是抓和谐农户评比、乡规民约制定等；五是规范有序的民主政治建设；六是以村党支部为核心的村级组织建设。

　　抓住重点　扎实工作

　　围绕下一步的工作任务，施亚平侃侃而谈。他说，接下来扶贫办将着力加强新村扶贫工程建设，重点抓好试点村建设和加快市定贫困村的新村建设进度，确保新农村扶贫工程建设质量；继续实施移民扶贫工程，有计划地对生活在生存条件恶劣地区的贫困群众进行移民搬迁，并做到移得出、住得稳、能脱贫；实施产业化扶贫工程，推动贫困乡村的农业产业化进程，促进贫困群众增收；加强贫困村的村道建设，保证村道建设质量，打通贫困村与外界的联系，为贫困群众脱贫致富创造条件；开展劳务扶贫培训，动员和组织农村贫困劳动力进行非农技能培训，做到培训一人、脱贫一户、带动一片；加大社会扶贫工程力度，动员社会各方力量参与扶贫；进一步加强扶贫资金和项目的管理，造福贫困乡村和贫困群众。