蓝天白云是怎样得来的

　　
　　——关于西区加强环保治理的调查

　　蒋荣　杜巧丽　尹华华

　　近日，攀枝花学院人文社科学院０４、０５级汉语言文学本科班新闻专业学生实习采访来到西区，大家深深地感到素有我市污染重灾区之称的西区空气质量确实比以前好了，碧蓝的天空中飘着朵朵白云，让人心旷神怡。

　　据西区环保部门介绍，以前每年雨季到来之前，是全市尤其是西区空气污染最严重的时候。可今年据市环境监测站监测数据表明：１至３月份，西区空气质量优良率为５４．４６％（２００３年仅为０．７％），重度污染天数为零，水和噪声环境质量全面达标。

　　是什么使得西区的环境出现了这样大的变化？

　　从采访中我们了解到：是市委、市政府和区委、区政府以及全区１７万人民治理污染的决心和信心，是西区以科学发展观为指导的可持续发展战略和坚持“新帐不欠，老帐要还”的工作方针，是全市创建国家卫生城市和国家环保模范城市的强劲东风。

　　再硬的“骨头”也得啃

　　西区集中了全市大部分煤炭开采、加工企业，火电、建材等高污染企业达１００余家。这些企业是西区工业经济的龙头，同时也是环境污染的重要源头。以前对这些企业的污染治理常常使区里感到头痛，说轻了、不顶事，说重了、又伤和气。近年来，环境治理摆上了国家重要议事日程，通过“查污染，摆危害”，大家认识到污染不治理确实不得了。有了共同语言，事情就好办多了。

　　区委、区政府大力引导企业转变经济增长方式，改变过去重复投入、高消耗、高污染、低质量、低效益的状况，通过技术革新、发展循环经济、加大环保投入，来实现经济持续、健康、快速发展。与此同时，区委、区政府加大执法监察力度，建立联合执法机制。通过严格的环境执法，逐步将清香坪至格里坪区域内的污染企业通过“关、停、并、转”进入西区循环经济试验区，通过对老污染企业的整治大大削减烟尘、粉尘的排放。在项目引进和审批上，实行环保一票否决制。坚持“四个不准上”，即重复建设、布局不合理的项目不准上；工艺技术落后的项目不准上；资金分散、生产规模小的项目不准上；污染严重、难以治理的项目不准上。关闭四川发电公司新庄电厂２台５ＭＷ机组，搬迁攀枝花九鼎建材有限公司等２１家企业，对西区摇金坡洗煤厂等８家洗煤企业进行整治或搬迁。坚决制止不顾环境污染和可持续发展而追求暂时“经济效益”的行为，本着“该关闭的关闭，该整改的整改，该投入的投入”的原则，西区“支柱产业治理难”的问题终于得到解决。

　　把企业“逼上梁山”

　　在污染治理中，开始一些企业是被“逼上梁山”的。西区认为，“逼上梁山”总比赖着“不上梁山”好。在区政府强有力的监管和政策支持下，这些企业通过改进基础设施、改进加工工艺、增加产品科技含量，综合利用资源，发展循环经济，不但减少了污染，而且取得了良好的经济效益。他们在污染治理中尝到了甜头，从起初的“逼上梁山”到如今的“乐在梁山”，自觉自愿地进行清洁生产。

　　大地水泥有限公司２００４年改制时，西区政府下达了环境治理的死命令。在政府的监管下，从２００５年到现在，他们投资近千万元，着重对老窑进行综合治理，治理后的老窑比起６０年代投产时烟尘排量减少了９０％。２００６年，该公司投资２００万元用于减少烟尘、扬尘、二次扬尘等的治理，减少了水泥在生产、运输等环节中对环境的污染。通过综合治理，该公司不仅生产效率得到提高，而且还从一个污染大户变成了一个注重环境保护的典型，近几年来，先后获得“全国建材行业一百强”、“四川建材工业企业十强”、“四川省优秀企业”等荣誉称号。

　　让环保投入变被动为主动

　　对一些新建企业，西区从一开始建厂就抓住环保不放，在环保投入上不搞变通政策。由于措施强硬，加大环保投入已成为新建企业的自觉行动。攀煤（集团）矸石发电厂牢固树立科学技术是第一生产力的思想，建厂以来共取得包括环保技改工程科技成果达２３６项，节约投资９１０万元；２×１３．５ＭＷ技改工程中环境保护设施的总投资额约１．７５０２亿元，占工程总投资额１２．２６亿元的１４．２８％；比设计时提高了５．３％；使用静电除尘器之后，除尘效率达９９．９％；投资４００余万元修建的可储存近５００００立方米的灰渣场，基本解决了灰渣污染问题。

　　新落户西区的德胜集团攀枝花煤化工有限公司自觉进行环保投入，环保投资占工程总投资的１３．３％。公司依靠先进技术水平和严格的管理，努力提高技术创新能力，积极推行清洁生产。二合一地面除尘站系统于２００５年８月投入使用，烟尘、粉尘净化效率达到９５％以上；为解决碎煤过程及筛焦过程中产生的粉尘问题，投资５６万元采用布袋除尘装置，投资３０万元增加了堆取料机自动喷洒装置，加高煤场围墙，并在围墙上安装４０套自动喷洒装置，解决了煤场粉尘问题。此外，公司利用剩余煤气生产粗苯、硫铵，同时将剩余煤气用于发电，大力发展循环经济，既实现了资源的综合利用，又增加了经济效益，更重要的是实现了清洁生产。

　　在采访中，西区环境监察大队大队长唐晨均告诉我们：“近几年西区环保虽然取得了可喜的成绩，但离广大人民群众的要求和创建环保卫生城市的目标还有很大差距，西区在污染治理，环境保护方面只是开了一个头，任重而道远。”