深入贯彻党代会精神 扎实开展政协工作

　　
　　——在市政协七届三次常委会议上的讲话

　　高方芹

　　2007年6月29日

　　各位常委、同志们：

　　本次常委会议审议通过了《关于积极推进农业机械化发展，不断加快现代农业建设步伐的调查报告》、《关于我市乡镇区划调整后民区群众办事困难的调查报告》，这两个调查报告都是关注农业、农村、农民问题的，题目选得比较好，调查比较深入，形成的调查报告质量比较高，凝聚了政协委员的聪明和智慧。刚才，与会同志对两个报告提出了很多好的意见和建议，有关专门委员会要按照常委会议的意见修改完善好两个报告，报送市委、市政府，为领导决策提供参考。

　　会议审议通过了《中国人民政治协商会议攀枝花市委员会提案工作规则》，这是提案工作制度化的重要体现，为政协提案的提出、审查、立案、交办、办理等过程的规范化、程序化提供了标准，为今后做好政协提案工作提供了依据和保证，对进一步提高提案的质量和提案工作的实效有着十分重要的意义。建立和完善行之有效的制度是重要的，更重要的是要认真执行这些制度，希望大家按照修订后的提案工作规则的要求，努力做好新形势下的提案工作。

　　会议以举手表决的方式，任命姜志明同志为市政协教科文卫体委员会主任，任命王廷刚同志为市政协人口资源环境委员会副主任，希望这两位同志在新的工作岗位上，加强学习，努力工作，在新的岗位上做出新的业绩。

　　会议学习了省委书记杜青林同志在省第九次党代会上的报告，下面，我就深入学习贯彻省第九次党代会精神，扎实开展好政协工作讲几点意见。

　　一、认真学习，深刻理解和全面把握省第九次党代会精神，使党的主张成为政协的广泛共识

　　省第九次党代会是我省在改革开放和现代化建设进入新的时期、全面建设小康社会处于关键阶段，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。这次会议的基本精神就是“富民强省、全面小康”。会议提出了“坚持科学发展、构建和谐四川”的工作主题，确立了“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四大任务和今后五年“一年有新进展、三年有新突破、五年上新台阶”的经济社会发展总目标，确定了“传统农业向现代农业跨越，工业大省向工业强省跨越，旅游资源大省向旅游经济强省跨越，文化资源大省向文化强省跨越”四项发展战略举措，明确了推进我省经济社会又好又快发展的动力、政治保证、组织保障等重要问题。这次会议的精神集中体现在省委书记杜青林同志的报告中，认真学习报告，深刻领会和全面贯彻把握省九次党代会精神，是全市各级政协组织和广大政协委员当前和今后一个时期首要的政治任务。全市各级政协组织和广大政协委员要把学习贯彻省第九次党代会精神与学习贯彻市第八次党代会精神结合起来。今年一月召开的市八次党代会精神提出了“坚持科学发展，构建和谐攀枝花”的主题，提出了打造“实力攀枝花、魅力攀枝花、活力攀枝花、和谐攀枝花”的奋斗目标，与省九次党代会精神是一脉相承，在学习过程中，我们要融会贯通，全面理解。通过学习，要把市政协的参加单位、政协委员和各族各界人士的思想和认识统一到省九次党代会和市八次党代会精神上来，用两级党代会精神指导政协工作，推动政协工作在为我市经济社会又好又快发展中发挥更大的作用。要把学习贯彻省第九次党代会精神与学习贯彻《中共攀枝花市委关于贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）结合起来。今年四月，市委印发了《实施意见》，进一步明确了政协组织在新世纪新阶段的主要任务和必须坚持的原则，规范了政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式、程序和机制，强调了党委要进一步加强对政协工作的领导，是指导我市政协工作的纲领性文件，我们要认真学习，深刻领会。通过学习，进一步加深对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度的理解，进一步加深对人民政协事业是中国特色社会主义事业重要组成部分的理解，进一步加深对政治协商、民主监督、参政议政的原则、内容、形式、程序和机制的理解，不断提高履行职能的水平和质量。

　　二、履行职能，积极为我市经济社会又好又快发展建言献策，为构建和谐攀枝花多做贡献

　　学习贯彻省九次党代会精神，关键是结合实际，狠抓落实。省九次党代会对今后五年全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了全面部署，极大地振奋了全省广大党员和各族人民的精神，对推进我省各项事业发展必将产生重大而深远的影响。同时，也为政协围绕中心、服务大局、履行职能、建言献策指明了方向。比如，杜青林同志的报告把攀西钒钛作为三大资源开发基地之一，把钢铁钒钛作为重点发展的七大优势产业之一，把攀西作为五大经济区之一重点发展，这为攀枝花经济社会发展提供了难得的机遇。今年上半年，全市经济运行总体良好，但也存在增长后劲不足、重大建设项目进度缓慢、固定资产投资增速出现较大辐度下滑、产业结构性矛盾突出等主要问题。我市各级政协组织和广大政协委员一定要认清形势，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系面广的优势，研究新情况，探索新方法，拓展新渠道，凝聚更多的人才和智力，紧紧围绕攀西资源开发、钢铁钒钛、能源化工等重大课题开展调查研究，积极向市委、市政府建言献策，在加快攀枝花发展、建设特色工业强市的过程中发挥政协的独特作用。报告把“坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协按照章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能。巩固和壮大新世纪新阶段最广泛的爱国统一战线，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐”作为构建和谐四川的重要内容，我们要充分发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商组织机构的作用，牢牢把握团结和民主两大主题，加强与各民主党派、工商联、人民团体的经常性联系，积极协助党委、政府做好民族、宗教工作，加强与新的社会阶层人士的沟通和联系，多做理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为我市经济社会又好又快发展凝聚方方面面的力量，为构建和谐攀枝花作出我们的贡献。

　　三、以学习贯彻省第九次党代会精神为动力，高质量地完成今年各项工作任务

　　今年上半年，在市委的领导下，市政协成功召开了七届一次全委会议，召开了5次主席会议、3次常委会议；开展了对我市创建国家卫生城市、宗教活动场所自养、市民参与创卫工作、我市农村低保、农业机械化的推广、乡镇区划调整后民区群众办事困难等情况的调查视察；举办了学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》专题报告会；与市委组织部和市委党校联合，首次对全体政协委员进行了培训；加大了提案督办力度，在督办关于房价增长过快的提案过程中，形成了《政协攀枝花市委员会主席会议关于采取多种措施、缓解群众住房困难、改善民生的建议案》；加强领导干部作风整顿建设，取得了阶段性成果；各种经常性工作有序开展，为下半年奠定了良好基础。根据市政协2007年重点工作安排，下半年市政协的工作任务还很重。一是要深入开展学习活动。要继续认真学习贯彻省第九次党代会精神、市第八次党代会精神、《中共攀枝花市委关于贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》，党的十七大召开后，要认真组织学习贯彻；二是开好下半年2次常委会和6次主席会议，做好市政协七届二次全委会议的筹备工作；市政协七届四次常委会议的一个重要议题是围绕“循环经济”建言献策，希望各位常委会组成人员和市政协的参加单位提前谋划，认真准备，积极参与，为市委、市政府出主意、想办法；三是开展好调查、视察活动，希望各专委会精心组织，努力提高调查视察工作的水平和质量，为我市经济社会发展建言献策；四是要做好提案办理的服务工作，加大提案督办力度，提高办理实效；五是依据政协章程，结合市政协的实际，做好制定市政协全体会议工作规则、常委会议工作规则、主席会议工作规则、秘书长会议工作规则、专门委员会通则、视察工作规则、反映社情民意工作规定等7项制度的准备工作。我们要以学习贯彻省第九次党代会精神为动力，充分调动政协的参加单位、广大委员的积极性、主动性和创造性，趁势而上，求实创新，继续把各项工作做深、做实、做细，圆满完成今年的各项工作任务。