修筑通村路 村民说了算

　　
　　黄泽清　周昌群

　　近日，啊喇彝族乡举行“啊喇彝族乡通村公路招投标比选”活动，啊喇村负责人和５名村民代表面对面同特邀前来参加通村公路招投标的３家建设公司进行比选洽谈，并投票选出建设本村小村岔路——田边路通村公路的中标公司。由村委会担任通村公路建设的业主，并由村民代表通过投票方式选出通村公路建设的承包公司，这在啊喇彝族乡尚属首次。啊喇村负责人和村民代表们激动而又神圣地投下了庄严一票。

　　参与这次招投标比选活动的还有另外一个公路建设项目——起查喇村长坪梁子——三丘田全长４．０８公里的通村公路。

　　啊喇村小村岔路——田边路，全长２．３公里，直通田边村居民小组。这里是我市有名的傈僳村寨，旅游资源极其丰富，民族风情魅力独具。但是，这两个村的通村公路过去均为土路，路面狭窄，凹凸不平，晴通雨阻现象十分严重，严重影响村民外出和农产品外运，制约发展。

　　今春以来，啊喇彝族乡在区交通局的支持下，开展了“构筑乡村路，建设新农村”的宣传活动，深入宣传农村公路建设的重大意义、政策法规，广泛征求群众修路意愿，调动群众参与修路的热情和积极性。在宣传活动中，这两个村的村委会，多次召开村组干部会和村民大会，按照“尊重群众意愿，民主决策”和“村民自治”的原则，运用“一事一议”的办法，统一村民的认识，决心在市、区交通部门的支持下将土公路改造成弹石路。在村民大会上，他们签订了《村民自愿参与建设并承担相应义务承诺书》，签字村民达到受益村民的９５％以上。形成《村民大会关于通村公路建设的决议》，向乡人民政府提出申请。乡党委政府对群众的修路热情给予了支持。乡人大通过充分讨论，形成《乡人民代表大会关于通村公路建设的决议》，向仁和区人民政府农村公路建设工作领导小组提出立项申请。这两个项目列入攀枝花市农村公路建设规划批准建设项目后，两个村委会以项目业主的身份向外发布公告，诚邀施工单位参与本项目的招投标比选活动。在乡党委、政府的组织，纪委、人大的监督，交通部门的指导下，村委会推选出村民代表，组成比选领导小组，通过投票方式自主地确定和选择工程建设中标公司。

　　在采访过程中，仁和区交通局负责人告诉我们：今春以来，仁和区认真贯彻攀枝花市人民政府《关于加快农村公路发展的实施意见》和《攀枝花市农村公路建设竞争立项管理办法》，积极推广“仪陇经验”，坚持用民主协商的办法组织发动群众，把“修不修路，修什么路，怎么修路”交由农民“自己议、自己定、自己干”，让农民在“当家作主”中体现自身利益，保护自身权利，发挥自身潜力，让村组组织和广大农民始终把握农村公路建设的主要环节，使其达到“建群众希望建的路，建群众建得起的路，建群众放心的路”的目的。

　　今年，仁和区动工修建的１４条通村公路都采取啊喇彝族乡的这种程序和办法，从而调动广大农民修路的积极性，加快农村公路建设的进程，促进农村公路健康、快速、持续发展，为社会主义新农村建设奠定坚实基础。