不断巩固壮大统一战线 努力开创全市统战工作新局面

　　赵爱明

　　在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新的历史条件下，党中央把统战工作的地位和作用提到了前所未有的高度。党对统战工作作出的一系列科学论断和重要举措，为我们做好新时期统战工作提供了好的机遇，创造了好的条件。在新阶段新形势下，我们要进一步增强做好统战工作的政治责任感，创造性地开展工作，不断提高统战工作的水平，努力开创统战工作新局面，为建设繁荣富裕文明和谐攀枝花贡献积极力量。

　　一、不断巩固和壮大统一战线，积极推动统战工作创新发展

　　统一战线是马克思主义的一个重大战略策略问题，是中国革命、建设和改革的一个基本问题，统一战线理论是我们党的基本理论的重要组成部分。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央深入分析统一战线发展的重大理论和实践问题，提出了许多重要的新思想、新观点和新举措，使统一战线理论取得了重大的新发展。胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上的重要讲话，进一步揭示了统一战线的发展规律，赋予了统一战线新的时代内涵。特别是关于“要正确把握和处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系”的论述，更是我们党统战工作理论重大发展的体现。正确处理好这“五大关系”，事关中国特色社会主义事业全局，事关构建社会主义和谐社会的进程，事关党的事业的兴旺发达、国家的长治久安和中华民族的伟大复兴，意义十分重大。

　　近年来，在市委的领导下，全市统一战线工作高举爱国主义、社会主义旗帜，认真落实党的统一战线理论方针政策，在动员统一战线成员服务发展第一要务、推进多党合作和政治协商制度化建设、维护民族团结和社会稳定、加强统一战线成员思想政治工作等方面，均取得了新的进展，为全面建设小康社会作出了新的贡献。在看到成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，各级党委和领导干部一定要站在“讲政治”的高度充分认识到：我们的事业越发展，就越要巩固和壮大统一战线；统一战线的优势越得到发挥，团结的人越多，我们的力量就越强大，各项事业就越能更好地向前发展。

　　二、紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥统战工作的优势和作用

　　做好新时期的统战工作，必须紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐攀枝花的总体目标任务，团结和联合统一战线广大成员，结合实际，突出重点，努力做出新的更大贡献。

　　（一）为促进经济社会又好又快发展作出新的贡献

　　近年来，攀枝花的经济和社会发展取得了长足进展，这与统一战线工作密不可分。全市统一战线工作要按照市第八次党代会确定的建设“实力攀枝花、魅力攀枝花、活力攀枝花、和谐攀枝花”战略目标，继续发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕中心、服务大局，选准角度、发挥优势，针对经济建设和社会进步的重大问题考察调研、建言献策，推进全市重点工作的健康发展。

　　（二）为促进我市民主政治建设作出新的贡献

　　要认真搞好与民主党派的政治协商。按照中央和省委的要求，坚持把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商。要切实坚持政治协商“三在前”的原则，认真规范政治协商的内容、形式和程序，不断完善民主协商会、小范围谈心会、建言献策会、情况通报会、座谈会等政治协商的内容和形式，努力推进决策的科学化、民主化。

　　要充分发挥民主党派的参政议政和民主监督作用。进一步完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作思路，规范政府有关部门与民主党派的对口联系制度，健全民主党派主要负责人参加重要的外事、内事活动和考察调研制度。定期向民主党派和无党派人士通报经济社会发展、党风廉政建设等情况，邀请他们参加有关专项检查工作。要高度重视党外干部的培养、选拔和使用。认真贯彻落实上级要求，积极拓宽选拔渠道，优化党外干部队伍结构，注意从民主党派领导成员及工作骨干、无党派代表人士、新的社会阶层中选拔党外干部。在培养选拔和安排使用中，既要坚持进步性，也要考虑代表性，真正把拥护党的领导、素质优良又有较大影响力的党外人士选拔出来；既要坚持原则和标准，又要落实中央规定的比例和数量，并真正保证党外领导干部对其分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权，充分体现多党合作的政党制度，努力形成培养选拔党外干部工作的新格局。

　　要积极支持民主党派加强自身建设。支持民主党派以思想建设为核心、以组织建设为基础、以制度建设为保障，努力建设成为同中国共产党通力合作、致力于中国特色社会主义事业的参政党。

　　（三）为团结凝聚新社会阶层的力量作出新的贡献

　　团结引导新的社会阶层人士，既是统战工作新的着力点，也是统一战线的重要任务。要按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”二十字工作方针，拓展联系渠道，注重发挥社区、社会团体、新经济组织中党组织的作用，多方面加强与新的社会阶层人士的联系，使他们的意愿和诉求能够正常反映，使党的方针政策能够贯彻下去。

　　（四）为促进社会和谐作出新的贡献

　　要切实做好新形势下我市民族工作。要继续牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻落实民族区域自治法，始终不渝地坚持民族平等，加强民族团结，推动民族互助，促进民族和谐。既要努力提高经济发展质量，又要推进教育、卫生、科技等社会事业，不断增强持续发展能力，促进民族地区又好又快地发展。

　　要全面贯彻党的宗教工作基本方针。突出思想政治、宗教道德、社会责任、行为方式等重点内容，抓住宗教界代表人士、宗教教职人员等重点人物，坚持正面教育与诚心服务相结合的工作方式，努力把广大信教群众团结在党和政府周围。

　　要认真抓好党外代表人士队伍建设。着眼于统一战线可持续发展，以各民主党派和工商联各级组织负责人，各级人大代表、政协委员，政府及其部门和司法机关以及有关社会团体领导班子中的党外人士为重点，切实做好党外代表人士培养选拔工作，努力造就一支能自觉接受中国共产党领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，具有广泛代表性和较强参政议政能力、与党长期亲密合作、德才兼备的党外代表人士队伍。

　　三、坚持党对统战工作的领导，切实加强统一战线自身建设

　　统战工作是一项政治性、政策性都很强的工作，高度重视并切实抓好统战工作，是一级党委和一个领导干部政治上成熟的重要表现。因此，我们要把有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会做统战工作，作为衡量领导干部政治素养、工作水平的一个重要标准。各级党委要把统一战线工作纳入党政领导班子工作的考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据，各区县委、市级有关部门党组（党委）、大企业党委理论中心学习组每年至少要专题学习一次统战工作的方针政策，每季度要认真讨论一次统战工作，及时研究解决一些重大问题。分管领导要深入实际，加强指导，切实解决工作中的难题。

　　统一战线涉及许多领域和部门，在工作中必须坚持“党委总揽全局、协调各方”的原则，形成“党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责”的体制。各区县委、统战对象较集中的市级部门党委和大企业党委，要把统战工作提高到与其它党务工作同等重要的位置。统战部作为党委主管统一战线工作的职能部门，要在党委统一领导下，担负起牵头协调和监督检查本地区统战工作的职责。组织、统战部门要密切配合、互相支持、协调一致，共同做好党外干部的培养、选拔、使用工作。宣传、新闻部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，以扩大统一战线的社会影响、夯实统一战线的社会基础。