污染企业抗衡政府11年

　　据新华社电 北海市中级人民法院最近裁决，撤销北海市政府对群华公司的关停处罚。这个因环境污染与政府抗衡11年的企业，再一次成为“胜者”。

　　治污11年无果

　　群华公司是北海市一家私营鱼粉生产企业，利用各种低值小杂鱼和水产品加工的下脚料，生产禽畜和水产养殖饲料鱼粉。这种产品生产过程的恶臭对空气污染大。

　　1996年起，群华公司被周边单位和居民投诉，污染被媒体曝光，当年11月，北海市政府发文责令限期整改。1999年，北海市政府为保护环境，决定关闭市区全部鱼粉加工企业，13家鱼粉厂全部搬迁到远郊，群华公司拒绝搬迁。

　　2000年5月，由于居民及其他搬迁企业反应强烈，市政府再次下达“关停令”，群华公司向广西壮族自治区政府申请行政复议，复议决定认为“北海市环保局认定群华公司逾期未完成限期治理任务与事实不符”，关闭决定被撤销。

　　2005年11月，经环保部门验收“未完成限期治理”，北海市政府决定关闭群华公司；群华公司申请行政复议，2006年9月，广西壮族自治区政府下达《复议决定书》，维持关闭决定，群华公司随后向法院起诉要求撤销关闭决定，法院一审作出上述判决。

　　技术之争纠缠不清

　　北海市中级人民法院判决撤销“关停令”，主要有3点理由：一是环保部门对群华公司监测、鉴定的文书，没有现场监测人员签名；其二，部分监测仪器没有经过检定；其三，一些监测手段不符合规定。

　　北海市环保局一名负责人告诉记者，环保监测报告在各个项目和环节检测后形成，现场人员一般只在原始记录上签名，全国环境监测管理条例、全国环境监测管理制度（试行）等并无规定要在最后报告签名；庭审时未要求提供检验仪器的检定证明，其仪器经过省级专业机构检定。环境监测符合技术规程，其结论应具有法律效力。

　　事实上，监测的“技术”之争，一直是环保部门与群华公司争执的焦点。群华公司认为自己并非不可治理必须关闭的“严重污染企业”，甚至认为鱼粉味道不属于“恶臭”。为了证明无害，公司负责人一次在北海市市长检查时当场将鱼粉塞进嘴里。

　　北海市环保局一名负责人说，“技术”分歧否定不了污染的实质。群华公司“限期治理”的6个项目，验收时除了废水悬浮物一项达标，其余恶臭、废水生化需氧量、化学需氧量、废气烟尘、二氧化硫等5项均未达标。