明年春运，铁路票价不涨公路票价可适当浮动

　　今年以来，我国价格总水平上升较快，8、9、10三个月居民消费价格涨幅均超过6%，引起社会各方面的广泛关注。昨日，国家发改委有关负责人就当前的价格形势，以及政府为应对价格上涨采取的发展生产、保障供应、稳定市场、妥善安排困难群众生活等政策措施接受了记者的采访。

　　国家发展和改革委员会有关负责人5日说，2008年春运期间铁路票价将不上浮，公路票价可以在政府指导价规定幅度内适当浮动。

　　这位负责人在回答记者有关明年春运票价安排时说，2007年春运期间，国家实行了铁路列车票价不再上浮，公路客运票价不得在政府指导价规定的浮动幅度以外另行加价，或专门针对春运提高票价的政策。上述措施总体上取得了较好效果。国家发改委会同铁道部、交通部研究，2008年春运继续执行今年价格政策，并适当疏导成品油价格提高对公路客运经营者的影响。一是春运期间铁路票价不实行上浮。二是成品油价格提高后，各地可根据当地实际情况，相应调整公路客运中准价或政府定价水平。三是农村道路客运、农村水路客运、沿海岛际旅客运输票价及乡村轮渡费不提高。农村客运面临的困难，通过落实中央财政补贴和地方政府补助予以解决。四是减轻经营者负担、调动经营者积极性。除此以外，各地在今年春运期间已经出台的各项补贴、减免交通规费、收费公路车辆通行费等优惠措施，明年要继续实行。

　　我省反应

　　平时啥价春运啥价 我省春运票价将不上浮

　　本报讯(首席记者 杨富)一年一度的春运即将来临，春运期间汽车、火车票价是否上浮再次成为广大市民关注的热点。昨日，国家发改委有关负责人提出2008年春运期间铁路票价不实行上浮，而公路票价可以在政府指导价规定幅度内适当浮动。对此，省物价局工交处一位负责人称，目前我省尚未接到国家发改委正式文件，但是我省将执行与去年一样的政策，公路客运不会针对春运而提高票价，“平时执行啥价，春运也执行这个价”。

　　公路客运不会因春运而提价

　　对于国家发改委有关负责人就当前价格形势及相关政策措施答记者问时指出，2008年春运期间铁路票价不实行上浮，公路票价可以在政府指导价规定幅度内适当浮动。早在上个月，我省物价部门已就春运票价问题展开了相关调查研究。针对该则消息，省物价局工交处这位负责人告诉记者，目前我省尚未收到国家发改委正式文件，但是我省将执行与去年一样的春运政策。他称，目前我省公路客运除了高速直达班线、跨省超长客运班线执行政府指导价外，定线班车(定点定时发班)票价执行政府定价，国家发改委有关负责人指出的“公路票价可以在政府指导价规定幅度内适当浮动”，实际上是与去年一样的春运政策，公路客运不会针对春运而提高票价，简单地说就是“平时执行啥价，春运也执行这个价”。据了解，高速直达客运是指营运线路均为高速公路的客运(如成都至南充、德阳、雅安)，运价在中准价基础上上浮不超过20%，超长客运是指营运线路长度在800公里以上的客运线(如成都至东莞、西安、广州)，运价在中准价基础上上浮不超过20%。

　　客运站近期恢复原价

　　昨日，城区部分客运站的负责人对记者称，目前从浙江、广州等地回四川的客流开始上升，而成都出省的客流仍然比较少，预计随着春运来临，超长线客流将呈现“单边热，单边冷”的情况，年前回川客源较多，年后出川客源猛增。由于此前处于客运淡季，超长班线票价均进行了打折，为了避免引起旅客误会，在春运来临之前，近期将按照政府指导价在规定幅度内恢复原价或降低票价折扣。同时，一些营运高速直达班线的车站也表示，将在近期调整高速直达班线票价，而在春运期间不会再作调整，以免让旅客误认为是针对春运涨价。

　　应对成品油价格提高

　　据了解，国家发改委有关负责人昨日回答记者提问时称，2008年春运继续执行今年价格政策，并适当疏导成品油价格提高对公路客运经营者的影响。

　　由于我省实施了道路旅客运价随燃油价格浮动，燃油价格以2005年8月31日为基数，燃油价格上下浮动幅度每超过10%(含10%)，运价相应上下浮动0.005元/人·千米。11月1日起国家上调成品油价格后，达到了我省运价联动浮动制要求，因此我省在上月上调了公路客运运价，大多数客车票价上调了一至两元钱。

　　市交委回应

　　客运票价浮动方案将在春运前一个月出台

　　(记者 田莉 见习记者 刘寒)昨日，记者从市交委公共交通客运管理处获悉，今年春运期间的客运票价，将在政府指导下有一定的浮动。而客运票价的具体浮动范围，要根据物价部门制定的相关规定来执行。据悉，关于客运票价浮动具体文件，将在春运前一个月出台。这一规定和去年相同。

　　成都铁路局相关负责人表示，目前还没接到相关通知，一旦得到通知，将严格按照有关规定执行。

　　大势判断

　　当前价格上涨是结构性上涨

　　国家发改委有关负责人指出，当前的价格上涨是结构性上涨，并不是价格全面上涨的严重通货膨胀。

　　今年以来，中国价格总水平上升较快，8、9、10三个月居民消费价格涨幅均超过6%，引起社会各方面的广泛关注。最近，国家发展改革委有关负责人就当前的价格形势，以及政府为应对价格上涨采取的发展生产、保障供应、稳定市场、妥善安排困难群众生活等政策措施接受了记者的采访。

　　今年8月份居民消费价格上升6.5%，达到近十年来的月度最高涨幅。9月份虽略有回落，但10月份又到了6.5%，这是否意味着发生了严重的通货膨胀？

　　对此，该负责人指出，今年以来，居民消费价格总水平涨幅较高。当前的价格上涨主要是猪肉和食用植物油等食品价格引发的结构性上涨。10月份与去年同期相比，食品类价格上涨17.6%。一是肉禽及其制品价格(主要是猪肉价格)上涨38.3%，二是油脂(主要是食用植物油)价格上涨34%。

　　该负责人表示，1—10月份平均全国居民消费价格总水平同比上升4.4%。其中，食品类价格上涨11.3%，影响价格总水平上升3.8个百分点(仅猪肉价格上涨就影响价格总水平上升1.4个百分点)；居住类价格上涨4.2%，影响价格总水平上升0.6个百分点，其余六大类价格基本保持平稳，升降相抵，对价格总水平基本没有影响。所以说，当前的价格上涨是结构性上涨，并不是价格全面上涨的严重通货膨胀。

　　应对措施

　　三大措施保元旦春节菜价稳定

　　国家发改委有关负责人表示，为保证元旦、春节期间市场蔬菜供应，稳定市场价格，国家采取了以下措施：

　　一是切实抓好今冬明春蔬菜生产，增加南方露地蔬菜种植面积和北方大棚蔬菜种植面积。二是降低蔬菜流通成本。国务院已要求铁路、公路部门优先安排粮、油、肉、蔬菜等居民生活必需品运输，加大税费减免力度，畅通绿色通道。三是进一步加强市场价格监管，严厉打击哄抬物价、合谋涨价等不正当价格行为。

　　相关链接一

　　加强市场价格监管 严控连锁反应

　　据国家发改委有关负责人介绍，国家在引导企业合理疏导基础性产品涨价增加的成本的同时，将进一步做好市场价格监管工作，严格控制连锁反应。

　　在回答记者有关如何进一步加强市场监管，打击不法价格行为的问题时，这位负责人说，国家在引导企业合理疏导基础性产品涨价增加的成本的同时，将严格控制连锁反应，进一步做好市场价格监管工作，严厉打击经营者串通定价、合谋涨价的行为；查处经营者捏造、散布涨价谣言，囤积居奇，超出成本增加合理幅度哄抬价格、搭车涨价行为；查处经营者虚标等级、短缺数量、以假充真、以次充好等价格欺诈行为。

　　同时，有关部门还将深入开展食品安全专项整治，严防不合格食品进入市场，确保食品安全。规范市场交易和促销活动，严肃查处各种扰乱市场秩序的行为。强化对流通企业营销促销行为的管理，禁止以低于购进成本价格进行商品促销。加强对超市、商场等商业场所的管理，维护公众安全。

　　这位负责人强调，价格过快上涨有需求过旺的问题，各部门和各级人民政府要发挥表率作用，厉行节约，努力建设节约型机关。中央国家机关要带头做好节约用电、节约用水工作，加强公务用车节能管理，节约办公经费开支。

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　　12项措施安排困难群众生活

　　国家发改委有关负责人表示，在最近召开的国务院常务会议上，温家宝总理要求将妥善安排困难群众生活作为各级政府当前工作的第一位予以考虑，并作出了具体部署。一、2008年继续提高企业离退休人员基本养老金标准，提高幅度要明显高于前3年每人每月80元的平均水平，执行时间由原定7月1日提前到1月1日。二、各地人民政府要在今年8月和10月两次发放城镇低保对象临时补贴的基础上，再次适当提高城乡低保补助水平，确保困难群众生活水平不降低并有所改善。三、对未纳入低保范围、但实际生活困难的城乡低收入居民，各地要采取临时补贴等措施救助。四、充分发动社会各界组织开展多种形式的捐助活动，健全完善社会化的灾害救援和救助机制。五、切实安排好老干部、军烈属和城市低保户、农村特困户等家庭的生活。六、各地要根据物价上涨幅度和当地社会平均工资水平提高情况，适当提高最低工资标准和失业保险金标准。七、研究提高乡村教师的工资水平，完善企业工资正常增长机制。八、增加医疗救助资金，扩大农村合作医疗的覆盖范围，缓解群众“看病难”的矛盾。九、认真落实国务院关于成品油价格调整对公益性行业的补贴政策。十、继续做好清理拖欠职工和农民工工资工作，确保工资按时足额发放。十一、继续落实关于加强房地产市场调控和解决城市低收入群体住房困难的各项政策措施，增加住房供给，稳定住房价格。十二、切实落实国务院对大中专院校学生食堂的补贴政策，根据物价上涨情况及时增加补贴资金，稳定大中专院校食堂饭菜价格。

　　市场监测

　　猪肉批发价连续第8周小幅上涨

　　商务部5日发布的市场监测显示，上周(11月26日至12月2日)全国食用油价格小幅上涨，肉类价格高位运行。其中，猪肉批发价格连续第8周小幅上涨。

　　食用油价格较前一周上涨1.2%。其中，豆油、花生油、菜子油、调和油零售价格分别上涨1.6%、1.2%、1.1%和1.0%。

　　肉类价格较前一周上涨1.6%。其中，鲜猪肉批发价格较前一周上涨1.7%，鲜牛肉批发价格上涨0.9%，鲜羊肉批发价格上涨1.0%。国庆假期之后，猪肉批发价格已是连续第8周小幅上涨。业内人士预计，本周牛羊肉价格也将保持高位运行。

　　据监测，全国食用农产品市场价格总水平较前一周上涨0.16%。重点监测的58种主要商品中，价格周环比上涨的有28种，持平的有5种，下跌的有25种。其中，白条鸡价格上涨，鸡蛋、水产品、蔬菜、水果价格下跌，粮食价格与前一周基本持平。

　　影响

　　居民每月多花44元钱

　　根据发改委计算，按10月份居民消费价格总水平上升幅度匡算，价格上涨影响城镇居民每人每月增支44.2元，农村居民每人每月增支16.7元。“尽管总体上城乡居民收入增幅仍高于物价涨幅，但价格上涨对低收入居民,特别是困难群众生活影响较大。”

　　这位负责人表示，国务院及时采取了发展生产、保障供应等一系列措施保障了居民生活必需品供应的同时，提高离退休人员基本养老金标准、采取临时补贴城乡低收入居民等措施保障城乡低收入居民，特别是困难群众生活。

　　市场分析

　　明年物价有下降空间

　　针对目前的价格上涨，国家发改委昨日再次重申“上涨是结构性上涨，并非价格全面上涨的严重通货膨胀”。发改委还分析了明年物价上涨和降低两方面的影响因素。

　　“输入型通胀须充分估计”

　　发改委指出，目前推动价格总水平继续攀升的不利因素主要包括：一是今年的食品价格上涨主要在下半年，对明年的滞后影响较大。二是国际市场大宗商品价格仍在上涨。其中原油价格已接近每桶100美元，“对输入型通货膨胀要有充分估计”；三是理顺资源环境价格会推动价格上涨。