对四川省情与发展的再思考（四）

　　对省情的再认识，准确把握现阶段特点和规律，抓住重点乘势而上，才能够为新的跨越提供强有力的支撑。

　　推进工业化城镇化、发展现代农业、实施充分开放合作、促进城乡统筹发展、加强自主创新、深化体制改革、切实改善民生……只有抓住牵动全局的主要工作，解决涉及群众利益的突出问题，着力突破，以点带面，协调推进，才能够加快我省全面建设小康社会的步伐。

　　靠什么来补足短板？从全局看，必须用统筹兼顾的方法，加快发展，科学发展，又好又快发展，解决发展不平衡的问题14.1%！新世纪以来四川GDP增速的新高，出现在今年前三季度。它预示了另一个新高：全年GDP可望破万亿元。

　　但是，支撑新高的“基石”，却峰谷起伏、参差不齐。

　　总量的高难掩局部的低。用经济等高线切分四川地图，呈现几重梯队：成、德、绵堪比东部、中部的市，多数市州却是“西部的西部”。面积占全省3/4的盆周山区和民族地区，生产总值和地方财政收入不及全省1/6。

　　城市的快难掩农村的慢。从1978年到2006年，四川城乡居民人均收入比从2.85∶1扩大到3.1∶1。随着工业化、城镇化加速，突破城乡二元结构面临新的挑战。

　　此外，长期的粗放型增长还把不和谐带给了资源和环境。我省万元GDP能耗比全国高12.6个百分点，“千河之省”8成河流不同程度受污。

　　正所谓大有大的难处。作为一个大省，在坐拥万千资源的同时，也必须正视区域内自然禀赋和发展状况千差万别的现实。

　　短板限制发展的高度，失衡则拖累速度。努力从不平衡到平衡，就可望实现从传统发展向科学发展的路径转型，从总体小康向全面小康的境界跃迁。

　　不谋全局者不足以谋一域。用统筹兼顾的方法解决发展不平衡的问题，是一项事关全局的基础性、前置性工作。我们积极探索的统筹城乡等改革，立意正在于此。

　　靠什么来赢得主动？从长远看，必须坚决转变发展方式，加快发展，科学发展，又好又快发展，解决发展的方向问题从时间轴看，发展总有阶段性，不同时期的主要矛盾不同。从空间分布看，经济增长通常是由极点辐射四周。重点突破、以点带面，既是发展的辩证法，也是工作的方法论。

　　“一个四川、几重梯队”的省情，决定了我们必须在不同的区域层面、产业层面锻造优势，参与不同层面的竞争。

　　放眼看全国，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。对比看四川，单说工业化这一项，全省刚迈入工业化中期门槛，21个市州中达标的仅6个。我们尚未跑完第一程，又需在加速跑赛道上与对手一较高低。要后发先至，惟一选择是路径更科学。

　　区域经济竞争力的基本单元是产业竞争力。四川产业是“两老经济”：老工业基地、老农业大省。变“老”为“新”的过程，是一个产业升级的过程。走新型工业化道路，加速城镇化，进而带动传统农业现代化和现代服务业兴起，应当成为我们重塑产业优势的主线。

　　面对包括“鸟儿往哪儿飞”等上千个问题的“刁钻”清单，成都以细致工作“抢”来英特尔，进而带动一批IT巨头入川的案例，一直为人们津津乐道。地处内陆，在低成本竞争边际效应递减的大趋势下，能否通过深化改革和扩大开放来实现“体制赶超”？机遇与挑战并存。说到底，改革开放的成效，不完全取决于改革开放的先后，而主要取决于力度。

　　同样，面对经济增长由要素驱动向技术驱动、创新驱动转变的大趋势，机遇与挑战也并存。我省科技优势突出，但在转化和创新上又与发达地区差距明显。优势意味着潜力，差距带来空间。

　　上述工作，无一不是“牵一发动全身”的重点，又无一不是当前难点。迎难而上，一点一点抓落实、抓突破，一段时间下来，就能看到实实在在的进步，在破难中升位。

　　靠什么来支撑发展？从基础看，必须坚持共建共享原则，加快发展，科学发展，又好又快发展，解决发展惠民的问题“共产党好、社会主义好！”在阿坝州大骨节病区，扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作推进不到一年，4万多名患者全部纳入农村低保，异地就读、换粮、移民、饮水等工程多管齐下，群众打心底里高兴。

　　我省经济社会发展长期“一条腿长、一条腿短”，像大骨节病区这样的“盲点”、“漏斗区”并非个别。

　　实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们党和国家一切工作的出发点和落脚点。发展是最大的惠民，我们在发展中遇到的事关群众利益的各种问题，最终都要靠加快发展，科学发展，又好又快发展来解决。

　　但是，在做大“蛋糕”的过程中，也必须更加注重公平，让广大人民在共建中及时共享“蛋糕”。群众不愿共建参与的发展，不可持续；群众不能共享成果的发展，缺乏动力。

　　使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居---十七大报告指明了方向。

　　惟其如此，四川才会更和谐，在发展道路上才会走得更好、更快、更稳。