“综合执法未完全纳入法律轨道”

专家研讨“天门事件”，应松年认为综合执法最大问题是没按国务院规定来办

　　“不能因为个别的偶然现象，就否定综合行政执法体制改革的方向”，昨日，在综合行政执法体制学术研讨会上，国务院法制办政府法制协调司司长青锋针对“天门事件”做上述表示。

　　青锋称，必须坚持综合行政执法体制的改革方向。对于有人提到的撤销城管执法局的说法，青锋表示即使城管执法局被撤销，仍然会有冲突存在，要看到整个社会管理的复杂性。他认为，综合执法存在的最大问题是没有按照国务院的规定来办，而不是行政执法体制本身的问题。

　　在会上，全国人大常委会内务司法委员会委员，城管执法专业委员会主任应松年也对天门事件发表了看法。他说出现天门事件，一个重要的原因，是综合执法还没有完全纳入法律轨道。城管执法的边界在什么地方还没有明确的法律规定。而城管直接面对弱势群体，不注意工作方法，会容易粗暴。他表示看到天门事件非常沉重，某些基层执法队员素质太差，是整个城管队伍的耻辱。

　　研讨会上，多名专家研讨了综合行政执法的执法主体、执法人员素质，以及执法的法律依据等问题。