强力推进“四个倾力打造” 全面开创攀枝花科学发展新

强力推进“四个倾力打造” 全面开创攀枝花科学发展新局面
——在攀枝花建市45周年庆祝大会上的讲话 赵爱明2010年3月3日

    同志们，朋友们：

    在攀枝花激情绽放的美好时节，我们隆重聚会，热烈庆祝攀枝花建市45周年。在这个喜庆的日子，让我们一起回顾开发建设的奋斗历程，总结45年发展的辉煌成就，展望未来的美好前景，进一步激励和鼓舞全市人民，奋发图强，乘势而上，将攀枝花的发展事业不断推向前进。

    45年艰辛创业 奠定了坚实的发展基础

    上世纪60年代中期，党中央、国务院从调整全国工业布局，巩固国防后方，把现代生产力从东部沿海推进到西部内陆的战略高度出发，作出了开发建设攀枝花的重大决策，从此开启了攀枝花这座资源型新兴工业城市建设与发展的新纪元。

    建市之初，来自五湖四海的几十万建设大军，响应祖国号召，先后奔赴攀枝花，在艰苦卓绝的条件下，凭着一颗对党和人民的赤诚之心，自力更生，艰苦创业，依靠自己的力量在2.5平方公里的坡地上布局了一个年产400万吨钢的“象牙微雕”钢城，闯出了一条建设具有中国特色的大型钢铁联合企业的成功之路，依靠自己的力量攻克了用普通高炉冶炼钒钛磁铁矿的世界难题，打破了外国专家关于攀枝花钒钛磁铁矿是“呆矿”的断言。1970年，攀钢高炉出铁，成昆铁路通车，1971年出钢，1974年轧出钢材。随着攀钢一期工程的完成，攀枝花完成了初始创业的历史使命，形成了以钢铁为主的经济基础，奠定了城市发展的根基。

    改革开放以来，攀枝花开始了以市场为取向的经济体制改革，实现从计划经济向市场经济的成功转轨。80年代中后期至90年代末期，在国家的支持下，历时11年完成总投资90亿元的攀钢二期工程，并在全国率先采用与国际接轨的业主负责制、国际招标制、工程监理制、全员管理制等新机制，建成20世纪中国最大的二滩水电站，使中国水电建设进入世界先进行列。以这两项重大工程建设为标志，攀枝花掀起全面开发建设的高潮，在全省率先迈入新兴大城市行列，形成了以资源综合利用为主的特色工业体系，初步建成以钢铁、钒钛、能源为支柱的现代化工业基地。

    进入新世纪特别是科学发展观提出以来，市委、市政府团结带领全市人民，抢抓机遇、攻坚克难，不断更新发展理念，完善发展思路，创新发展举措，推动经济社会又好又快发展。2005年以来的五年时间，全市地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资翻了一番多，年均增长13.7%、30.5%、27.3%，分别迈过400亿元、50亿元、200亿的重要关口，人均GDP从18718元提高到36562元。在过去开发建设的基础上，攀枝花的发展格局、发展面貌发生了一系列重大转变。

    在产业格局上，加快从钢铁一枝独秀转向支柱产业多元发展。深入实施工业强市战略，初步形成了钢铁、钒钛、能源、化工、矿业、机械制造和生物、太阳能为主导的“6＋2”产业格局。特别是钒钛产业发展取得突破性进展，掌握了氮化钒产业化等一批核心技术，以及煤基直接还原等资源综合利用新工艺，初步打通了全流程钒、钛产业链，钒钛产业集群入选“中国产业集群50强”，钢铁钒钛产业化基地成为国家首批新型工业化产业示范基地，攀枝花市被授予“中国钒钛之都”称号。

    在经济结构上，加快从国企独大转向多种经济竞相发展。民营经济和地方经济持续高速发展，民营经济增加值从五年前的32.2亿元提高到2009年的157亿元，占全市经济总量的比重从21.8%提高到37%，县区属经济增加值从五年前的121.5亿元提高到2009年的286亿元，占全市经济总量比重从59%提高到66%，钢城集团成为我市首家百亿地方企业，由国有大企业、民营经济和地方经济构架的国民经济多元支撑体系基本形成。

    在城市发展上，加快从工矿型城市转向综合性宜居型城市。累计投入60多亿元，实施200多个基础设施建设项目，城市综合功能不断提升，沿金沙江两岸构建起“一核两轴四区”组团式城市格局，初步形成了区域性现代化中心城市的发展框架。成功创建为中国优秀旅游城市、国家卫生城市和省级环保模范城市，深入开展城乡环境综合治理，环境空气质量优良率从2004年的16%提高到2009年的88.2%，人居环境显著改善。

    在统筹发展上，加快从主要追求经济增长转向更加注重民生。自2007年以来累计投入49.3亿元专项资金，扎实开展“惠民行动”，深入实施“民生工程”，群众关注的“住房难、饮水难、行路难、入学难、看病难”等热点难点问题逐步得到缓解。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入持续快速增长，五年年均增长12.8%和11.7%。全面推进平安创建，社会保持和谐稳定，攀枝花被命名为“全国社会治安综合治理优秀市”，人民群众安全感明显增强。

    同志们、朋友们：

    经过45年的开发建设，昔日荒凉贫瘠的攀枝花在攀西大裂谷迅速崛起，实现了由原始农业社会向现代工业文明的历史性跨越，成为中国西部一颗璀璨的工业明珠，一个现代化的钢铁钒钛能源基地，成为新中国建设创业和改革开放的标志地之一，取得了令世人瞩目的辉煌成就。形成了年产铁600万吨、钢600万吨、钢材550万吨、钒产品3万吨、钛白粉26万吨、海绵钛1.25万吨、原煤1000万吨、发电装机容量450万千瓦的综合生产能力。建成了攀钢、二滩、十九冶、攀煤等一批国内外知名的大型国有企业，以及钢城、恒鼎、龙蟒等一批充满活力、迅速成长的地方骨干企业，形成了钢铁、钒钛、能源、化工等优势支柱产业群，成为国内最大的钒钛原料基地和钒钛钢生产基地、世界第二大的钒产品生产基地。与此同时，一座新兴的工业城市迅速发展起来，城市建成区面积达到60.6平方公里，城镇化率达到60%，人民生活水平大幅提高，城乡居民收入位居全省前列，各项社会事业取得长足进步。45年来，攀枝花累计完成固定资产投资1619亿元，上缴利税500多亿元，实现地方财政收入323.6亿元，出口创汇39亿美元，为国家经济建设和社会发展输出了大量基础原材料，作出了重大贡献。

    同志们、朋友们：

    明天，我们即将在攀枝花公园举行攀枝花市开发建设纪念园揭园仪式，隆重纪念攀枝花45年发展的光辉历程，深切缅怀为开发建设献出宝贵生命的英烈们。抚今追昔，我们将永远铭记，党的几代中央领导集体，历届省委、省政府领导，对攀枝花开发建设倾注了大量心血，指明了战略方向。我们将永远铭记，常隆庆、汤克诚等早期踏勘攀枝花矿产资源的地质科学家们，为促成攀枝花的开发建设提供了科学依据，作出了不可磨灭的贡献。我们将永远铭记，一批批来自祖国四面八方的老领导、老劳模、老同志，为攀枝花开发建设殚精竭虑、呕心沥血，为我们留下了宝贵的物质财富和精神财富。我们将永远铭记，长期以来，中央和省级有关部门、兄弟市州、友好城市以及各有关方面，给予了攀枝花大力的支持和无私的帮助，为攀枝花的发展注入了强大动力。

    在此，我谨代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，向45年来，为攀枝花建设无私奉献、立下不朽功勋的老同志们，致以崇高的敬意！向所有关心、支持和帮助攀枝花发展的各级领导和朋友们，表示衷心的感谢！向辛勤工作在全市各条战线上的广大工人、农民、知识分子和干部，向驻攀部队指战员、武警官兵、公安干警，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，表示亲切的问候！

    45年砥砺奋进 凝就了伟大的攀枝花精神

    攀枝花人在创造巨大物质财富的同时，还孕育和铸就了“艰苦创业、无私奉献、开拓进取、团结协作、科学求实”的攀枝花精神。

    攀枝花精神是攀枝花人战天斗地、屡创奇迹的真实写照，是老一辈建设者用心血和汗水、勤劳和智慧铸就的宝贵财富，是攀枝花开发建设取得丰硕成果的强大精神动力。从上世纪60年代的“八闯将”、“六金花”，到80年代的“十二英杰”，再到90年代的“十八英模”，这些“攀枝花精神”的实践者和诠释者，激励着几代攀枝花人不断奋勇前行，战胜了一个个困难，夺取了一个个胜利，在开发建设的征程上，树起了一座座不朽的丰碑。

    攀枝花精神作为城市精神的核心，已经深深地融入了攀枝花人的灵魂，在新的历史时期，不断丰富、发展和升华，赋予了开放、包容、诚信、共享的时代内涵。新时期的攀枝花精神，更加富有活力，更加富有感染力，更加富有凝聚力，已经成为激励攀枝花人民扎根攀枝花、热爱攀枝花、建设攀枝花的精神旗帜和行为标杆。

    伟大的时代催生伟大的精神，伟大的事业更需要伟大的精神。面对加快建设繁荣富裕文明和谐攀枝花的重大历史使命，我们要加快破解经济结构性矛盾，促进产业结构优化升级，进一步解决发展不足、发展质量不高的突出问题，战胜前进道路上的各种艰难险阻，就必须坚定不移地继承攀枝花精神，大力弘扬攀枝花精神，以击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和攻坚克难的虎虎生气，激励全市人民牢固树立强烈的竞争意识、责任意识、创新意识和实干意识，努力创造无愧于时代的一流业绩。

    45年斗转星移 发生了深刻的时代变迁

    攀枝花的开发建设走到今天，我们面对的发展环境和发展格局已经完全不同，我们面临的新困难和新挑战更是前所未有。

    首先是面对的经济体制不同了。过去是计划经济，所有投资、项目都有国家来统一决策、统一安排，现在是市场经济，大多数资金、项目都要通过市场竞争来引入、去争取。全市上下必须牢固树立强烈的市场意识，坚决破除等靠要的依赖思想，坚决破除因循守旧、按部就班的保守思想，坚决破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，充分发挥主观能动性，积极向国家和省上争取项目和资金，广泛参与区域合作与交流，依靠内力，借助外力，形成合力，不断改进和优化发展环境，努力争取更多的发展支持。

    其次是面对的外部环境不同了。过去的攀枝花建设，是举全国之力，大量建设资金投入攀枝花，几十万优秀人才汇聚攀枝花，各类建设物资源源不断运入攀枝花，攀枝花的开发建设得到了各个方面的关心关注和大力支持。现在的情况已经发生了根本的变化，我们面对的是全方位的激烈竞争。全市上下必须牢固树立强烈的竞争意识，要敢于竞争、善于竞争，在工作中大胆探索、敢为人先，只争朝夕、善于抢先，不甘落后、勇于争先，在竞争中找到差距，在竞争中发挥优势，努力抢占发展先机。

    第三是面对的发展困难不同了。过去的困难主要是物资匮乏，生产生活的条件极其艰苦，开拓者们以艰苦奋斗的精神和坚忍不拔的毅力克服了困难。现在的困难主要是对外交通瓶颈、城市发展空间、国家产业政策、重大技术瓶颈等等，这些困难在短期内都很难得到根本突破。全市上下必须牢固树立强烈的攻坚意识，切实增强危机感、责任感和使命感，在困难面前不退缩、不言败、不气馁，勇于担当、善于破难，锐意进取、苦干实干，以奋发有为的精神状态，攻坚克难干事业，创造性地推进改革和发展。

    第四是面对的社会需求不同了。过去是白手起家，大家“三块石头支口锅，帐篷搭在山窝窝，天当罗帐地当床，金沙江是大澡堂”，先生产、后生活，无怨无悔。现在党的执政理念发生了重大变化，统筹处理好改革发展与和谐稳定的关系、经济建设与社会建设的关系、工业发展与环境保护的关系、壮大经济与富民惠民的关系，成为我们各级党委政府的第一责任。全市各级各部门必须牢固树立强烈的和谐惠民意识，始终坚持民本导向，时刻把群众的利益放在心上，凡是群众急需的事情，凡是群众高兴的事情，凡是对群众有利的事情，我们都要尽最大努力去做，尽最大努力做好，让全市人民更多地享受改革发展成果。

    45年薪火相传 形成了清晰的发展思路

    面对深刻变化的形势背景，近几年来，我们在发展中继承历届市委、市政府的长远战略，坚持以科学发展观为指导，准确把握攀枝花发展的阶段性特征和具体市情，经过反复探索、反复实践、反复论证，进一步丰富完善了推动攀枝花科学发展、跨越发展、创新发展、和谐发展的战略构想。