强力推进“四个倾力打造” 全面开创攀枝花科学发展新(2)

    市委、市政府明确提出，在今后一个时期，全市经济社会发展要以建设“四个攀枝花”为战略定位，以“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”为战略目标，以推进“四个倾力打造”为战略重点，加快推进产业转型、城市转型和环境转变，不断创新资源开发模式，转变经济发展方式，努力实现全面建设小康社会的主要目标。到2015年即建市50年时，全市地区生产总值达到1000亿元以上，人均生产总值达到7万元以上，城镇居民人均可支配收入达到3万元以上，农民人均纯收入达到1万元以上，建成国家环保模范城市、国家园林城市和生态城市。

    未来的攀枝花，将是全球最大、国际领先的钒产业研发制造基地，具有世界影响力的全流程钛工业基地，国内一流的新材料生产基地，高水平的国家新型工业化产业示范基地，成为名副其实的中国钒钛之都。未来的攀枝花，将是一个交通畅通无阻，航空、铁路、高速公路四通八达，内连市县、外接周边、通江达海的区域性综合交通枢纽城市。未来的攀枝花，将是一个以花命名、以花为景、特色鲜明的“阳光花城”，集运动健康、生态阳光于一体的休闲度假旅游胜地。未来的攀枝花，将是一个物流通畅、商业繁荣、功能完备的区域性物资集散地，成为辐射周边、带动区域、地位突出的省际商贸物流中心。未来的攀枝花，将是一个人居环境优、配套功能强、社会秩序好、就业机会多的综合型现代宜居城市，成为人口上百万的川西南、滇西北区域性中心城市。未来的攀枝花，将是一个社会事业更加繁荣，精神文化更加丰富，家庭财产普遍增加，人民生活更加幸福、更有尊严的和谐社会。

    45年厚积薄发 开创更加辉煌美好的未来

    45年的辉煌成就，为我们加快发展奠定了坚实基础；宏伟的目标蓝图，为我们指明了奋斗的方向。我们要以建市45周年为新的起点，继往开来，奋发进取，纵深推进“四个倾力打造”，全面提升综合竞争实力，共同谱写攀枝花开发建设新篇章。

    今后一个时期，我们要坚持不懈地推进战略资源集约开发，加快打造高水平的战略资源开发基地。紧紧抓住国家启动攀西钒钛磁铁矿整装勘查、国家工业和信息化部授予我市新型工业化产业示范基地的重大机遇，按照省委省政府推进钒钛战略资源集约开发的重大部署，努力在四个方面实现重大突破。一是在优化产业结构上实现重大突破。深入推进钒钛资源集约开发，加快形成钢铁钒钛“千亿产业”，按照“6＋2”产业布局，巩固提高钢铁、钒钛、能源、化工、矿业、机械制造六大传统产业，培育壮大太阳能、生物两大新兴产业。二是在做强优势企业上实现重大突破。全力支持攀钢建成具有国际竞争力的现代化大型钢铁钒钛企业集团，大力支持钢城集团等一批企业做大做强，形成一批产值达到百亿元以上的骨干企业，形成核心竞争力强的钢铁钒钛产业集群。三是在壮大产业园区上实现重大突破。尽快把钒钛产业园区发展成为“百亿园区”，培育壮大各县区特色产业园区，形成竞相发展的生动格局，为特色产业发展提供有力支撑，为全市经济增长提供强劲动力。四是在提升资源利用水平上实现重大突破。尽快实现直接还原新工艺等关键技术的产业化应用，以及稀贵金属的规模化提取，在钒电池开发、钛产品制造和高炉渣钛回收等重要领域取得实质性进展，到2015年，钒资源综合利用率由47%提高到55%以上，钛资源综合利用率由15%提高到20%以上，让攀枝花的资源充分发挥价值和效益，造福于攀枝花人民。

    今后一个时期，我们要坚持不懈地推进生产型工业城市向综合型宜居城市转型，加快打造川滇交界的区域性中心城市。围绕“一核两轴四区”组团式城市的总体布局，突出构建区域大交通、大物流、大商贸体系，显著提升城市化水平。一是全力打造次级交通枢纽。强力推进重大交通项目建设，力争早日建成“两高两铁”即攀枝花-丽江、攀枝花-宜宾高速公路，成昆铁路复线和丽江-攀枝花-昭通铁路。着力完善内部交通体系，实施城乡畅通工程，提升城市主次干道和农村公路的通行能力，形成城区之间、城乡之间的快速交通网络。通过几年的努力，使攀枝花形成四通八达并延伸连接南亚、东南亚、泛亚交通网的大交通体系，成为四川向南出海大通道的关键节点，成为川西南、滇西北区域联接四川腹地、西南地区、华南地区、川东地区的重要门户。二是加快构建省际商贸中心。大力发展现代物流企业，完善大型批发市场，建立一级市场体系；引进名品名店，繁荣商贸流通，办好节庆会展，集聚商气人气，提升商业企业的规模和档次，吸引周边地区的消费需求和流通需求向攀枝花集中，建成辐射力强的现代商贸物流中心。加快发展金融、信息、中介等现代服务业，提高商务服务能力，打造高水平的中央商务区，让攀枝花这个“古南方丝绸之路”上的重要商贸物资集散地焕发生机。三是精心打造优美宜居环境。继续巩固“双创”成果，扎实推进国家环保模范城市创建和城乡环境综合治理，强化生态环境建设，完善市政功能，增加休闲设施和景观靓点。抓住山水阳光优势，打造城市风貌特色，构建四季常青、舒适宜人的城市绿色生态体系，搞好城市区的绿地系统、视野区绿化及外围城镇间的复合生态系统建设；构建生态良好、优美自然的城市水环境系统，因地制宜建设一批城市休闲水面，形成天蓝、地绿、水清、景美的人居环境，提升城市生活品位，集聚更多的人到攀枝花创业、工作和居住，到2015年，建成百万人口大城市。

    今后一个时期，我们要坚持不懈地推进城乡统筹发展，加快打造现代特色农业基地。围绕发展农村经济、增加农民收入，扎实推进特色农业产业化和城乡发展一体化，加快建设社会主义新农村。一是着力建设特色农业基地。以打造盐边、米易省级现代农业产业基地强县为契机，不断加快农业基地化进程，抓紧建设核心示范园区和“台湾农民创业园”，切实增强示范带动效果，尽快建成以国家级百万担山地清甜香型优质烟叶生产基地、20万亩优质蔬菜基地、30万亩优质水果基地、100万亩优质生物林业基地等为重点的农业综合生产基地。二是加快转变农业发展方式。抓好大竹河水库等重点水利设施建设，加强中低产田土改造，强化科技支撑，发展设施农业，显著提高农业综合生产能力。加快推进农业产业化进程，积极培育龙头企业集群，充分发挥农民专合组织作用，不断延伸农业产业链，着力培育一批附加值高、竞争力强的名特优产品，显著提升农产品的品牌和质量，努力提高农业综合效益。三是积极构建城乡一体化格局。健全以城带乡、以工哺农长效机制，均衡城乡公共资源配置，扎实推进小城镇建设，加快打造省级新农村建设示范片，有力带动全市新农村建设。到2015年，建成米易湾丘━垭口片区、盐边县红格片区2个省级新农村示范片，以及多个市级新农村示范片，不断缩小城乡差距。

    今后一个时期，我们要坚持不懈地推动特色旅游大发展，加快打造阳光生态旅游度假区。加快旅游产业转型升级，打造旅游精品，创建旅游品牌，提高旅游产业的战略性地位，尽快把攀枝花建成国内知名的阳光度假生态旅游目的地。一是着力塑造“阳光花城”形象。突出“花是一座城，城是一朵花”，构建有强烈冲击力、感染力的花卉景观系统，统筹布局特色花卉种植，建设一批特色鲜明的花卉园、花卉带和花卉小区，把攀枝花建成一座以花命名、以花为景的“阳光花城”。二是大力发展特色休闲旅游。打造“阳光温泉休闲度假之旅、攀西裂谷奇异风光之旅、大三线工业探秘之旅和川滇民族风情之旅”四大旅游品牌，规划建设红格运动娱乐休闲区、岩神山生态度假休闲区、米易城南阳光亲水休闲区三大特色休闲旅游区，大力发展乡村旅游，促进休闲旅游、康体旅游、乡村旅游竞相发展。三是全面提升旅游业发展水平。抓紧把旅游产业真正打造成为全市经济的支柱产业，力争到2015年旅游总收入突破百亿元大关。加快推进二滩4A级风景名胜区红碧滩等重点旅游项目建设，引进、整合、培育一批重点旅游企业，以大项目、大企业支撑旅游大发展。促进旅游产业优化升级，打造精品景区景点，丰富精品旅游线路，围绕“吃住行游购娱”六大要素，全面提升旅游服务功能。强化旅游宣传促销，办好石榴节、芒果节、风筝节、索玛花节等旅游节庆活动，扩大知名度，增强吸引力，加强与周边市州的客源和资源共享，使攀枝花成为大香格里拉旅游环线的重要节点。

    今后一个时期，我们要坚持不懈地实施和谐惠民工程，让全市人民更多地享受改革发展成果。始终把促进社会和谐稳定作为第一追求，把改善城乡居民生活作为第一责任，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。一是坚持以人为本、富民优先。加大国民收入分配调整力度，积极促进城乡就业，大力倡导全民创业，提高城乡居民收入，提高人民生活水平。二是坚持为民造福、改善民生。强化民生理念，加强民生保障，深入实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、百姓安居等民生工程，持续提高社会保障水平，促进城乡教育均衡发展，着力解决住房、教育、就医、采空区治理、棚户区改造等人民群众关心的热点难点问题，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。三是坚持促进民和、保障民安。统筹协调城乡之间、地区之间、工农之间和社会各个阶层、各个方面的利益关系，关注群众诉求，畅通社情民意，积极做好新时期群众工作，妥善化解各类矛盾纠纷，全面加强平安攀枝花建设，全力维护社会长治久安，努力让全市人民更有自豪感、幸福感和归属感。

    同志们、朋友们:

    建市45周年，不仅是攀枝花发展史上的重要里程碑，更是一个续写辉煌、再展宏图的新起点。回顾历史，我们信心百倍；展望未来，我们豪情满怀。让我们更加紧密地团结起来，以饱满的热情，以昂扬的锐气，以铿锵的步伐，与时俱进，奋发图强，强力推进“四个倾力打造”，努力建设实力、魅力、活力、和谐攀枝花，不断夺取全面建设小康社会新胜利！

    最后，让我们共同祝愿全市人民幸福安康！共同祝愿攀枝花的明天更加美好！