好人好马上“两城”！市“两城”建设领导小组举行第一次全体会议

乘势而上抓机遇　　好人好马上“两城”
推动钒钛新城和攀西科技城建设不断迈上新台阶
市“两城”建设领导小组举行第一次全体会议
贾瑞云讲话　虞平　彭映梅出席

　　3月13日上午，市“两城”建设领导小组第一次全体会议召开，总结了“两城”建设工作初步成效，安排部署了当前和今后一段时期工作。下午，省铁投集团党委书记、董事长郭勇，党委副书记、副董事长、总经理唐勇一行27人莅临攀枝花，在市委书记贾瑞云，市委副书记、市长虞平等的陪同下，重点考察了生产服务型国家物流枢纽、阳光大道南延线、三线文化广场等“两城”重点项目建设情况。

　　非钒钛度讯（记者　吴禹涵）为一体谋划、统筹推进钒钛新城和攀西科技城建设，加强对“两城”建设工作的组织领导，进一步充实“两城”建设工作力量，我市近日成立市“两城”建设工作领导小组，并优化了领导小组组成人员、下设机构和议事规程。3月13日上午，新成立的领导小组举行了第一次全体会议，总结“两城”建设工作初步成效，安排部署当前和今后一段时期工作，以实际行动落实中央和省委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的部署要求，市委书记、领导小组组长贾瑞云出席会议并讲话。他强调，全市上下要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，奋力真抓实干，推进“两城”建设不断取得新进展新成效，倾力打造钒钛资源综合利用升级版、自主创新创造升级版和产城融合发展升级版，为推动全市高质量发展和高效能治理、全面融入成渝地区双城经济圈作出贡献。

　　市委副书记、市长、领导小组组长虞平，市委副书记、领导小组副组长彭映梅出席会议。

　　会议宣读了《中共攀枝花市委办公室、攀枝花市人民政府办公室关于成立“两城”建设领导小组的通知》，听取了钒钛新城、攀西科技城工作进展汇报，领导小组下设的规划建设组、产业发展组和机制创新组三个工作小组牵头部门负责同志作了交流发言。

　　贾瑞云指出，自去年7月市委作出加快建设“两城”的决定以来，全市各级各部门积极响应、迅速行动，各项工作扎实有序，取得了阶段性成效。一是投资力度不断加大，去年“两城”共完成固定资产投资67.67亿元，同比增长27.3%。二是项目工作成效明显，去年“两城”新签约引进项目31个，到位资金98.43亿元。三是基础设施建设加快推进，钒钛新城成为川西南、滇西北基础功能完善、要素集聚力强的产业园区，攀西科技城生产生活生态配套设施逐步成型。四是资源要素加快聚集，各县（区）、各部门坚持“好人好马”服务“两城”、支持“两城“，产业、资金、人才、技术等要素加速向“两城”聚集。“两城”已逐渐形成了“各具特色、异彩纷呈、协作有序、联系紧密”的发展态势。这些成绩的取得，凝聚着各级各部门特别是“两城”干部职工的智慧和心血，也离不开“批评者”“反对者”的意见和建议，正是这些批评、关心甚至挑剔，使我们能及时发现问题和改进方法，使我们少走了许多弯路，加速了“两城“的建设并呈现出良好局面。在此，我代表市委、市政府向大家表示感谢。

　　贾瑞云指出，要坚定信心、继续前进，紧握“两城”建设发展的新机遇。从产业基础来看，我市被全域纳入攀西国家战略资源创新开发试验区以来，经过持续努力、深入探索，试验区和国家级钒钛高新区建设发展取得了重要的阶段性成果，为建设“两城”奠定了坚实基础、积累了重要经验。从战略机遇来看，今年1月，中央决定大力推动成渝地区双城经济圈建设，并接连把攀枝花确定为“全国综合性交通枢纽”和“生产服务型国家物流枢纽承载城市”，释放出强烈的南向开放战略信号，“两城”必将乘着成渝地区双城经济圈建设和国家、省南向开放战略东风实现更好更快更具优势的发展。从疫情之后发展趋势来看，线上消费、大数据、现代物流、智能制造等产业市场和“宅经济”快速发展，传统交通和地域对市场经济的影响减弱，攀枝花迎来了与其它城市同等的“起跑线”；人们对健康生活的关注和更高品质生活区的青睐，都与“两城”发展定位高度契合，将为“两城”发展带来机会。

　　贾瑞云强调，要突出重点、精准发力，加快推动“两城”由蓝图变成现实。目前，钒钛新城59家具备生产条件的规上企业已全部复产，攀西科技城13个项目已有11个复工、复工率达84.61%，这为今年“两城”建设开了好头、奠定了基础。接下来，要在毫不放松抓好疫情防控措施落实的前提下，集中精力加快推进“两城”建设，努力把耽误的时间抢回来、把造成的损失补回来。

　　要继续坚持两手抓，有序推进复工复产。要指导督促企业严格落实中央和省、市关于新冠肺炎疫情防控的部署要求，落实“一企一策”举措，指导企业制订复工复产和疫情防控应急预案，做好人员排查，做到防控机制到位、检疫消杀到位、内部管理到位、宣传教育到位。要进一步细化完善措施，帮助企业协调解决好防疫物资和原料供应保障、职工返岗、用工需求、物资运输等难题。要把复工复产与完成全年目标任务结合起来，用好用足援企稳岗政策，充分调动民间投资主体积极性，采取针对性措施挖掘潜力。

　　要创新体制机制，加快特色产业培育。“两城”建设，园区先行，要加快构建园区布局体系，坚持“关联企业相互集中、产业流程文明衔接、土地利用综合节约、物质循环安全环保”的原则，循序渐进推进“一区三园”“一区多园”组织机构建设，做到同步规划、片区管理、责任到位、共同推进；要大胆探索“园中园”“专业园”和“园中企业园”等结构模式，加快关联企业招引补链；要完善各园区基础设施建设，督促企业严格落实疫情防控、卫生达标、安全文明生产和环境保护等主体责任，大力开展“僵尸企业”专项整治行动，为园区加快发展营造良好的环境。要探索建立政策分享机制，开展“一区多园”电力专项问题研究和争取落地，积极向上争取国家和省有关补贴和政策。要加快优势产业培育，钒钛新城要加强与成渝地区对接联系，承接成渝地区产业转移，重点推进钒钛新材料、钒钛机械制造、石墨新材料等产业发展；攀西科技城要积极承接运用成渝地区高新技术产业成果，加快建设集产学研一体的攀西科技产业园，推动科技创新产业、文化创意产业、基础服务业和城市建设同步提升。

　　要科学精准施策，加大招商引资力度。要从目标定位入手，提高招商针对性，充分结合“两城”建设需要，因地制宜精准制定招商方向和目标，高起点、大手笔开展整体招商，形成产业“雁阵效应”。要从营商环境入手，提高投资吸引力，加强与企业对接，准确掌握企业需求，提前做好园区整体环评，尽力用好政策，减少重复报批无效手续，在政策和要素配套上服务到位。要从跟踪服务入手，提高投资积极性，做好“保姆式”“一对一”跟踪服务，开设“绿色通道”，不断优化行政服务环境。

　　要分清轻重缓急，有序推动项目建设。要抓好项目建设时序，尽快完成一批基础设施和产业项目建设，促进形成教育、医疗、住房、交通、商业、生活等功能完整的配套体系，让新老城区有机相连，让“两城”有机结合。要提高项目建设效率，按照“项目建设年”要求，突出重点、提速赋能，全力提升项目建设速度，推动生产服务型国家物流枢纽承载城市和全国综合性交通枢纽等项目加快建设落地。

　　贾瑞云要求，要加强党的领导，狠抓工作落实，为加快推进“两城”建设提供坚强保障。要严格落实党管干部原则，全力做好干部人才保障，加快探索分配、激励和保障机制，坚持“好人好马上‘两城’”的原则，加强专业干部和高层次人才引进、使用，将《攀枝花人才新政七条》相关政策措施延伸到各园区、各企业，严格落实引进人才的相关住房、补贴政策，解决其家属子女就业入学入托问题。要全力做好资金保障，积极向上争取资金政策支持，加快市级四大平台公司重整组合步伐，鼓励引导政策性金融机构和社会资本参与“两城”建设。要全力做好用地保障，扎实高效做好“两城”建设用地指标调剂、收储、整理等工作，依法有序抓好土地征收，依法科学精简用地手续。要全力优化政务服务，有序下放“两城”能承接的行政审批和公共服务事项，进一步推广深化“自公告”制度，推动向园区延伸扩展，实现园区企业办事不出园。要抓好干部选配和使用，健全干部考核评价机制和激励约束机制，让有为者有位、吃苦者吃香、出力者出彩，对不守规矩、不作为、慢作为的干部要严肃处理。要强化纪律作风建设，把“守纪律、提效能、强执行、做表率”贯穿“两城”建设全过程各方面，以严实作风推动“两城”建设责任落实、难题攻克、矛盾解决、建设推进。

　　虞平就抓实“两城”重点项目建设要求，要聚焦“产”的元素抓项目，钒钛新城全力推动攀钢高端钛及钛合金生产线、力欣钛业海绵钛及钛材加工等30个重点产业化项目建设提速，攀西科技城开工建设攀西科技产业园等项目，推动“两城”经济指标大提升。要突出“城”的功能抓项目，按照时间节点有力有序推进钒钛新城基础设施综合配套工程、金江物流枢纽和攀西科技城阳光大道南北延线、“三馆一院”、职教园区等项目建设，推动“两城”形象内涵大提升。要强化责任落实抓项目，“两城”管委会主责主抓、市级部门高效服务、各县（区）密切配合、领导小组各工作组科学统筹，推动“两城”建设效能大提升，以高效能“两城”建设引领带动全市高质量发展。

　　市领导、领导小组副组长谢忠华、林建国、杨生荣、刘建明、李仁杰、马晓凤、李文飞、敬登峰、邓斌、弋鹏飞出席会议。

　　领导小组成员参加会议。