四大突破凸显攀西资源开发重点

　　一是在做大做强特色产业上取得新突破。攀西资源大开发，必须以大产业为支撑。要做大做强水电能源产业。依托三峡公司、二滩公司等龙头，积极推进金沙江、大渡河、雅砻江流域的梯级水电开发，构建水电产业集群，着力打造全国最大的水电基地。要做大做强矿产资源产业。积极支持攀钢做大做强钢铁产业，大力发展钒钛和稀土产业，形成优势产业链，努力建设具有国际竞争力的现代化大型企业集团和全国一流的现代化钢铁钒钛基地。要做大做强旅游业。以举办“冬季国际阳光旅游节”为契机，立足“阳光休闲。运动健康”特色，打造“阳光休闲”、“民俗风情”、“工业科技”旅游品牌，努力使攀西地区成为我国西部重要的冬季旅游目的地。要做大做强特色农产品加工业。充分利用攀西独特的光热资源和水土条件，发展优质烤烟、蚕茧、水果、早市反季蔬菜等特色农产品。坚持体制创新、技术创新和品牌创新，大力发展农产品加工业和农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农产品的商品化程度，提高农产品附加值，把攀西地区打造成为我省重要的特色农产品生产、加工、出口基地。

　　二是要在缓解基础设施瓶颈制约上取得新突破。在交通建设上，要尽快开工建设雅安——泸沽湖高速公路，力争建成西攀、攀田高速公路，打通北接成都、南通昆明的大通道，完成西部大通道国道108线在我省的高速公路化。在水利建设上，加快大桥、晃桥等大中型水库的渠系和灌区配套建设，推进农村小型水利工程建设，改善攀西农业开发条件，提高综合生产能力。在生态建设上，把攀西作为长江上游生态屏障建设的核心区，继续推进天然林保护和退耕还林、退耕还草工程，发展后续产业，巩固退耕还林成果。完善金沙江、雅砻江、安宁河流域治理规划，强化水土流失治理，推进干热河谷生态恢复与重建。

　　三是要在加强对内对外开放上取得新突破。要依托丰富的资源，畅通外来资本投资渠道，积极引进有实力、有技术、有市场的战略投资者，实行区域联动、整体开发，重点推进水电、钒钛、稀土、钢材以及早熟蔬菜、亚热带水果等优势资源开发的对外合作。要加强攀西地区内的联系与交流，打破地区分割、鼓励、引导和支持各种生产要素在区内的自由流动和有序竞争，推进“无障碍攀西”建设。

　　四是要在壮大民营经济上取得新突破。要毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济加快发展，吸引更多的经济主体特别是民营经济参与攀西地区资源开发。要积极发展中小企业，支持中小企业主动为攀钢等大型优势企业配套。要放宽民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用等方面，为民营经济创造公平竞争的环境。鼓励民营经济通过收购、兼并、参股、控股等方式，参与国有企业改革。依法保护民营企业的合法权益，协调解决民营经济发展中出现的各种问题。要充分发挥攀枝花和西昌作为川滇黔交界区域中心的地理优势，重点发展现代物流业、商贸业和信息服务业。