公职人员待遇终身制能否打破？(2)

    可以想象，“公职人员待遇终身制”改革，将会遭受到巨大的阻力。但是，又有哪一项改革不是这样呢？所谓改革，现在在很大程度上就是对利益的重新分配和调整，因而既得利益者的阻挠是肯定的。关键要看，改革本身是否具有正义，是否有利于社会的公平和谐与科学发展。

    正如媒体所分析的，“公职人员待遇终身制”不合理的地方显而易见。这种待遇终身制等于是把通称为“公仆”的公职人员，从广泛意义上的劳动者范畴里分离了出去享受某些特殊优待，形成了一个不是按劳分配而是按级别分配的特殊群体，这无疑违反了《宪法》中的公民平等权，也背离了《公务员法》规定的公务员按劳分配原则。

    在国家已经迈入法治和民主轨道的今天，待遇终身制应否在新的历史条件下完整继承并且扩大享受群体，却是值得商榷的。温家宝总理今年“两会”期间会见中外记者时说，政府的一切权力都是人民赋予的，政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力———其中，我想当然也包括享受待遇终身制的权力。

    可以想象，“公职人员待遇终身制”改革，将会遭受到巨大的阻力。当改革阻力来自拥有更多权力的公职人员时，对于政府改革的魄力与政府善治的决心显然将是更大的考验。这种更大的考验背后，一方面寄托着社会公众更大的期待，另一方面也昭示着政治文明更大的进步。 >>>点击详细

    谁来监督权力的“自利”趋向？

    从人性的角度出发，每一个人都有“自利”的倾向，掌握了权力的人也是如此。说到底，这不是某一个群体“占国家便宜”的问题，而是行政权力产生“自利化”趋向的问题。  

   推进民主行政建设 需要政府和公众共同努力

严治官，善待民：解读中国行政体制改革趋势

    十七大以后，仍然有可能按照目前推进改革的思路在两个方面深入：一是继续以扩大党内民主为切入点，稳步地推动政治体制改革，解决政治层面一些关键性的问题；二是重点推进行政管理体制改革，并为行政管理体制改革的深入扫清政治方面的一些障碍

    过去的5次行政管理体制改革，至少有三个方面是值得我们反思的：一是过去5次行政体制改革在某种意义上讲陷入了改革目标的低效率重复。我们的改革几乎每次都有裁减人员、转变职能、政企分开等目标，但每次都不很成功；二是1987年以后，我们的行政改革没有和事业改革整体推进，而是孤军深入，最后在一些地方把行政体制改革甚至变成了行政和事业的数字游戏；三是我们一直认为，行政层面的问题，是可以通过行政管理体制来解决，但后来人们发现不完全是这样。行政体制改革只能解决行政层面的一部分浅层次问题，更深层次的问题可能和政治层面发生联系。为什么经济增长方式难以转变？这首先是一个官员的激励、考核和选拔方面的导向和机制问题，而不是一个简单的行政层面的问题，是政治层面的问题。

  　因此，下一步以政府为中心的行政体制改革要真正推进，必须改变我们的推进策略。也就是说，要把行政体制改革乃至政治层面的改革和事业改革进行整体推进。并要建立超越政府部门利益之上的一体化推进改革的机构，只有通过这样的机构来设计改革方案，制定改革的目标，我们的行政管理体制改革才能真正跳出以往的受制于部门利益的窠臼。 >>>点击详细

    构建现代行政体制 需要政府和公众共同推动

    专家解读：深化六大改革理顺科学发展行政体制

    落实科学发展观 推进行政管理体制改革