加大服务业发展力度,推动攀枝花经济又好又快发展

　　【百姓关注】市民李劲在攀枝花从事餐饮经营多年，他特别关注作为一个重工业城市，攀枝花如何加快服务业发展，改变目前服务业滞后的现状？

　　【局长作答】市商务局局长雷雨说，服务业发展水平已成为衡量现代经济社会发展程度和社会文明进步程度的重要标志。面对长期以来攀枝花服务业发展相对滞后的局面，雷雨说：“党的十七大报告将消费首次摆在投资前面，消费拉动被正式列为促进经济增长的第一发展目标，扩大消费需求已成为我党的一项方针。要实现攀枝花经济又好又快发展，就必须加大服务业发展的力度。”雷雨认为，当前推进服务业发展首先应重点搞好“三个结合”——把服务业发展与对外开放结合起来，通过引进先进的管理、技术、人才和理念，推动现代服务业加快发展，促进传统服务业得到改造提升；把服务业发展与新型工业化结合起来，通过大力发展信息、物流、技术、金融、商务等生产性服务业，促进服务业和制造业相互融合，走一条服务业和工业相互结合、相互促进、共同发展的新型工业化道路；把服务业发展与改善民生结合起来，改造提升传统服务业，重点发展民生性服务业，在尽力满足人民群众物质文化生活需要的同时，增加税收，扩大就业，促进城乡居民增收，推动全市经济又好又快发展。其次，优化发展对外贸易。充分利用“三外”联动、内外联动、分类指导等手段，不断优化贸易结构，努力扩大进出口规模。第三，创新利用外资方式，深化产业招商，增强利用外资实效，优化利用外资结构，充分发挥外资在推动我市经济社会又好又快发展中的积极作用。第四，要深入挖掘我市外经合作的潜力，按照工程承包龙头带动、境外投资行业推动、外派劳务基地促动的思路，推动企业加快走出去的步伐。

　　雷雨认为，在服务业发展中要重点发展流通业。鼓励有竞争优势的流通企业通过参股、控股、承包、兼并和特许经营等方式，做大做强。进一步放开搞活中小流通企业，在市场准入、信用担保、金融服务、物流服务、人才培训、信息服务等方面进行扶持。扶持发展连锁经营、配送中心、代理制等流通方式，积极发展特色超市、仓储式商店等经营形式。

　　如何才能更好地发展攀枝花的流通业?雷雨谈了自己的看法,就是要充分发挥攀枝花市川滇交界区域中心城市的地理优势和立体交通网络的功能，培育以公路货柜运输、商品配送、电子商务及第三方物流为支撑的现代物流业，提高我市商品输往国内外市场的物流效率。同时，加大商业网点建设，重点抓好增长快、带动作用强的农产品批发市场、汽车市场等专业市场的规划和建设。合理布局城市零售商业网点，形成定位清晰、布局合理、各具特色的零售市场格局。至2010年，全市社会消费品零售总额年均增长12%，达到100亿元人民币；主城区商业总营业面积达到101万平方米；商业新增就业机会1.6万个，年均新增0.4万个。

　　发展农村服务业是建设现代农业的重要内容。雷雨表示，将通过实施“万村千乡市场工程”、“双百工程”和农产品市场升级改造“369工程”等一系列措施，加快构建农村现代流通体系，着力推动农村生活服务业和涉农生产服务业，为扎实推进社会主义新农村建设服务。

　　【十七大报告摘要】促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变……

　　【百姓关注】市经贸旅游学校主要培养服务业人才，作为一校之长，董之云特别关注攀枝花如何加快旅游业发展，提高旅游服务水平，吸引更多人到攀枝花拉动消费，促进第三产业发展？

　　【局长作答】市旅游局局长唐明怡说，旅游业是第三产业的龙头，其相关产业大都属劳动密集型产业。发展旅游对促进就业、拉动消费、提高攀枝花市的知名度和美誉度，增强城市综合竞争力有特殊意义。

　　在具有了一定的旅游知名度和旅游基础条件后，攀枝花旅游市场应朝哪里拓展？唐明怡认为，攀枝花旅游市场的发展应避开与其它知名旅游景区同质化的发展模式，加大对特色化市场的开发力度，在发展冬春时节的阳光疗养之旅的基础上，打造具有一定规模的乡村度假旅游区，这将会有效满足外来游客和本地游客的多元化需求。他认为，攀枝花的农家乐应该是大有可为，但目前规模小，配套设施不完善，远远不能满足外地疗养度假客人的需求，应建立一个有较强接待能力，满足一大批客人食宿、休闲度假、保健疗养的农家乐示范基地，使其向乡村酒店、乡村观光休闲度假区发展。

　　明年西攀高速公路、攀昆高速公路将贯通，攀枝花将成为大香格里拉环线上的重要城市。唐明怡说，我们要抓住机遇，准确定位，加强区域旅游合作，与周边旅游热点城市和地区联合促销，共同拓展旅游市场，把攀枝花融入大香格里拉旅游环线，使其真正成为川西南、滇西北旅游圈的重要特色旅游城市。

　　唐明怡认为，首先应抓好景区景点建设，争取在5年时间内，使红格温泉休闲度假区、仁和乡村运动休闲度假区初具规模；倾力打造红格—二滩—渔门—格萨拉百里生态长廊。加快旅游景区景点基础设施建设，特别是景区景点的道路设施建设步伐，增强可进入性，彻底解决景区景点进出难的问题。搞好红格、渔门、平地等旅游集镇的建设，形成一批风情浓郁、特色鲜明、功能配套、吸引力强的旅游新景点。

　　唐明怡表示，在加快旅游硬件设施建设的同时，还要加快软件投入。加快旅游信息化建设、诚信建设和人才队伍建设，培养旅游发展复合型人才，创新旅游资源开发模式，吸引更多的社会资本参与旅游开发。“十一五”及今后一段时期，全市旅游总收入要力争保持年均25%以上的增速，到2010年，旅游直接从业人员达到1万人。