西区新农村建设纪实

　　2006年，西区农业总产值达到了8043万元，比上年增长15.48%；实现农业增加值4472万元，同比增长13.59%；农民人均纯收入4696元，增长幅度为10.85%，列居全市各区（县）第二。

　　3月的攀枝花风和日丽，我们沿着平坦的水泥路，走进格里坪镇梅子箐基地。放眼望去，道路两侧的山上满是苍翠的芒果树，已经开花的果树在微风中轻轻摇曳。山坡上，为果树施肥的农民们正在辛勤地劳作，一片宁静恬淡的田园风光展现在了我们的面前。

　　“这些都是我们基地的优质、晚熟芒果。”指着远处的山坡，攀枝花锐华农业开发有限责任公司（我市一家从事芒果、枇杷等水果种植、销售的农业产业化龙头企业）总经理刘华祥说。“这里只是一部分，2000亩，如果加上周围的庄上、经堂等村，仅在西区我们就有15000多亩优质、晚熟芒果种植基地。”

　　实行农业产业化促进农民增产增收

　　庄上村，西区格里坪镇的一个彝族村，海拔1000-1800米，只适合于种植干果。很难想象，曾经的庄上村还是一个靠天吃饭的村子。2006年以前，该村芒果种植还处于各自为政、品种杂乱的局面，芒果商品率低，农民都抱着得过且过的想法。

　　“当时这个村的农民芒果种植收入最高的每亩800元，少的几乎颗粒无收。每株果树上产出的商品果还不到1斤，水果生产出来卖不上好价钱，连野生的红心果都卖不过。”格里坪镇党委向书记深有感触地说。

　　格里坪镇作为西区唯一的一个镇，仅有5000亩耕地，10000多农业人口，人均耕地还不到0.5亩，去年粮食产量人均为3.5公斤，农业产值8000万，而去年全镇工业总产值达到了19亿元，农业产值所占比例还不到1%。如何将“小”农业做大做强？成为摆在西区区委、区政府面前一个殛待解决的问题。

　　去年，西区以锐华农业开发公司为龙头，积极推进“公司+农户”“支部+协会”模式，推动芒果产业的优化升级，加快农业产业化进程，在农村这个小天地做起了大文章。2006年，西区芒果种植达到了15000亩，完成芒果嫁接5万株，产值达到1000万，成为农业增产的新亮点。2007年春节前，格里坪镇投资10万元，对庄上村1万多株老荔枝树、核桃树进行嫁接。今年区镇两级又投入60万元作为风险基金，对该镇3500亩芒果树进行品种改良。力争新增芒果2000亩，嫁接芒果10万株，使芒果投产面积达到4000亩以上，产值达到650万元，并将梅子箐片区打造成攀西地区第一芒果产业带。

　　推广‘公司+农户’的经营模式以后，芒果品种优化了，种植技术有了，庄上村的村民们收入最高的一亩达到了10000元，少的也有6000元。芒果种植开始走上了农业产业化生产的道路。现在农民种植芒果的积极性提高了。

　　同时，西区还积极调整优化农业结构，发展无公害蔬菜、水果、干果等特色种植业、养殖业，推广优质畜禽品种，发展农产品深加工，提高农业科技含量和农产品附加值，培育新的产业增长点。去年，该区生猪出栏43064头，家禽638522只，实现同比增长分别为9%和3.3%。

　　推进城乡一体化实现农村繁荣兴盛

　　去年，格里坪镇一千多农民顺利实现转变，当上了农村里的“新居民”，成为西区新农村建设成果的首批受益者。

　　在城乡一体化和农村城镇化的指导下，西区依托工业聚集的优势，以抓工业的思路、方法抓农业，以工哺农，以城带乡，逐步消除城乡一体化的体制障碍，促进城乡经济社会发展共同繁荣。

　　2006年，西区召开全区农业农村工作会议，层层签订目标责任书，并组织有关部门，邀请专家，绘就了西区新农村建设的规划蓝图。有了规划，接下来就要付诸实践了。农村建设，基础设施要先行，2006年，西区完成水土流失治理面积5059平方公里，发展节水灌溉面积1830亩，建设高标准农田300亩，植树造林面积3530亩，硬化机耕道2.2公里，完成户办工程100户。

　　此外，西区还加大了资金投入，安排250万元新农村建设专项资金，并积极争取国家、省、市项目资金800多万元，全部用于新农村建设。新建格里坪镇10个村的基层组织和公共文化设施，启动了金家村傈僳风情园、新飞路、川滇旅游商品一条街、漂流广场、梅子箐芒果基地节水灌溉项目、新型农民科技培训项目等重点工程。加快了大水井村、格里坪、新庄等城中村的城镇化建设速度。

　　今年，西区将继续加大投入力度，每年安排200万元用于农村建设。新增乡村道路7.9公里，建设完成梅子箐芒果基地节水灌溉项目、龙洞水库引放水渠节水增效示范工程和800口沼气一池三改建设，力争解决格里坪镇1085户未纳入农网改造的农民用电问题。加快川滇旅游商品一条街等重点工程的建设，打造观光、休闲、旅游农业，同时全力推进农村路网、供电、通讯、沼气、给排水、垃圾处理、村容村貌等设施建设，建立健全基层动物防疫体系，做好村社建设的规划和引导，倡导文明、健康的农村新风气。

　　实现农民居民化培育农村新农民

　　农业的产业化，让农民的腰包鼓起来了，农村悄然的“变脸”，让农民们看到了好生活的模样。经济好转了，农民们也希望过上和城里人一样的生活。怎么办？这就要在社会保障和公共文化设施上下工夫了。西区开始进一步探索符合西区实际情况的农村养老保险、新型农村医疗合作制度。扩大社会保险覆盖面，逐步完善以养老、医疗、生育等为主的社会保险体系。今年，西区将建立农村大病医疗基金，积极推进农村大病医疗统筹。重点改善农村医疗卫生条件，建立覆盖城乡、功能完善的疫病预防控制和医疗救治体系，积极发展社会公益、社会福利、社会救助和优抚安置等社会保障事业。全面完成10个农村公共文化设施建设，为农民提供一个休闲娱乐的场所。同时，开展群众性文化艺术活动，满足农民对文化精神生活的需求。

　　在此基础上，西区还十分注重发掘农业的“造血”功能。以农民转居民后的生活保障为着眼点和落脚点，加强对农民的就业引导和技能培训，以“部门帮村，党员帮户”的形式，选派优秀年轻干部深入农村为新农村建设出谋划策，开展农业技术培训，推广先进农业技术，增强农村、农民自我发展能力。全年共培训有文化、懂技术、会经营的农民骨干1000多人，带动了10000人致富奔小康，促进农民向二、三产业转移，向城镇集中，形成持续增收能力，逐步减少农村人口，促进农村城镇化建设步伐。去年，西区完成劳动力转移2805人，实现劳务收入1569万元，农民人均增收500多元。

　　今年该区将继续培养新型农民造就现代农业人才队伍，加强农民就业转移培训，开办各种特色技能培训班，使8000位农民掌握一技之长，扩大劳务输出，增加劳务收入。