东区构筑农村社会保障新体系

 （特约记者  彭雪梅）“现在生个小病就到村卫生站看，药也便宜，我有区上发的卡，买药不花钱，卡里头就有钱。”日前，在银江镇双龙滩村卫生服务站里，村民张朝芬买了些感冒药，一算钱只花了五块六。这是东区不断完善农村社会保障体系，让农民群众老有所养、病有所医、贫有所助，共享经济社会发展成果的一个缩影。

　　在新农村建设中，东区加大统筹协调力度，着力完善农村低保、扶贫救济和优抚安置制度，探索建立新型农民基本养老保险制度，逐步提高农村最低生活保障标准。早在２０００年７月，东区率先将低保工作延伸到了农村，将银江镇人均月收入不足６０元的家庭全部纳入低保，扩大覆盖面，解除农民的后顾之忧。对农民工子女免收借读费，在对农村义务教育阶段的学生实行“两免一补”政策（免杂费、免书本费、补助寄宿生活费）的基础上，银江镇又新增了“免住宿费”，凡在银江就读的银江镇村民子女免交住宿费。

　　东区积极探索新型农村合作医疗制度试点，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系，建设农村平价卫生服务站。２００６年，东区安排专项资金用于开展平价医疗服务，启动农村贫困人群医疗救助，村民享受到了免门诊挂号费、床位费、治疗费、观察费以及零利润药品等平价医疗服务，受惠群众接近２０００人（次），村民的小病不出村就能得到治疗，有效解决了农民“看病难”和“看病贵”的问题。改建、扩建及新建了阿暑达、双龙滩、弄弄沟、五道河和沙坝村的卫生服务站，开展城市卫生机构支援农村卫生站的结对帮扶活动，社区卫生服务站每年向村卫生站推广一项适宜的新技术，培训新技术配套人员，帮助村卫生站更新医疗设备，完善技术操作规程和管理制度。

　　在发展农村医疗卫生、教育文化事业的同时，东区还注重完善农民工权益保障体系。建成了阿署达村、密地村、沙坝村等村级劳动保障站，对村级劳动力培训状况、外出务工情况等进行规范化管理。开通了２４小时农民务工维权举报投诉热线。同时，继续坚持对农民外出务工的奖励办法，加大农村富余劳动力转移就业的培训力度，促进更多的农民外出务工，农民收入持续增加。