啊喇乡惠民新举措　科学建设新农村

　　（张遂进报道）去年以来，仁和区啊喇彝族乡党委、政府结合啊喇实际，通过实施“规划先行，因地制宜；政府主导，群众自愿；农户投入，以奖代补”的惠民措施，有力地推动了新农村建设。

　　啊喇乡党委、政府始终坚持“一次规划，分步实施”的原则，将新农村建设与农业产业发展、农业基础设施改善、农村社会事业和基层党的建设相结合，避免了在新农村建设中“重建设轻发展，重装饰轻环保，重外表轻民愿，重形象轻实用，重短期轻长远”的现象发生。在打造新农村试点工程的基础上，啊喇乡结合农产品布局和自然生态优势，将全乡新农村建设划分为“四大板块”，并以协会和企业带动新农村建设试点村组发展特色产业，延伸农产品加工链。一是以起查喇村水果协会为中心，连片打造绿色生态走廊，突出樱桃、核桃等水（干）果基地建设。二是以旺牛村蔬菜协会、大竹村养殖协会为中心，连片打造早市蔬菜、返季蔬菜种植和生猪、山羊养殖示范片。三是依托仁和区烟草公司，打造“金攀西”品牌，建设优质烤烟基地。四是依托攀枝花市田远有限责任公司，打造“啊喇香米”品牌，建设优质粮基地，带动农产品加工业发展。啊喇乡党委政府始终坚持因地制宜原则，充分尊重农民意愿，不搞大拆大迁。苍蒲地、永富集镇两个试点的建设方式和建设模式受到农民普遍赞同。全乡坚持以自然村为单元，以农村道路等基础设施建设为重点，大力改造旧房、新建标准化沼气池、改善人畜饮水等，引导全乡农民自主建设美好家园。同时，相继完成了官房、大竹、永富三个村的村级组织阵地和文化阵地以及村卫生站和计划生育服务室的建设，有效地解决了农民“行路难”、“饮水难”、“上学难”、“就医难”等现实问题。

　　在新农村建设中，啊喇乡党委、政府始终坚持“政府是主导，农民是主体”的原则，多次召开干部大会、村民代表会议和群众大会，在充分听取广大群众意见和建议、尊重绝大多数群众的意愿、考虑农民实际承受能力的前提下，努力做到“三个讲清楚”。一是把新农村建设的方式方法讲清楚；二是把农民群众在建设活动中的责任和义务讲清楚；三是把各级党委、政府和有关部门的优惠政策讲清楚，使全乡农民群众充分认识到新农村建设的好处和作用，从而积极投身于新农村建设之中。目前，全乡农民群众正积极投工投劳、投入资金进行新农村建设。

　　啊喇是纯农业乡镇，经济发展相对滞后，财政底子比较薄弱，对新农村建设的投入相对有限，必须构建长效投入机制，发挥政府资金的导向作用，充分调动农民主动参与新农村建设的积极性。在新农村建设中，啊喇乡采取“项目资金打捆，农民自主投入，政府以奖代补，社会自愿参与”的办法，不断建立完善了“国家、农户、民间资金一起上”的多元化投融资新机制。一方面认真落实国家相关税费减免政策。国土部门对原基上拆旧房建新房的农户，实行优先办理建房许可证，其办证工本费由政府买单；协调乡信用社对农户实行贷款倾斜，优先解决困难农户１万元以内的小额贷款。另一方面，建立健全了以奖代补的帮扶机制。对实施“一池三改”的标准化沼气建设农户，按每口沼气池１０００元的标准予以补助。到目前为止，全乡投入新农村建设资金共３１３．２万元，其中：农村道路建设补助１１７万元，沼气池建设补助３０万元，干水果品种改良补助４．５万元；水利设施建设补助２２．７万元；人畜饮水工程建设补助１６万元；村级组织阵地和文化阵地建设补助７８万元；乡宣传文化中心和“便民大厅”建设补助４５万元；农民投工投劳折合资金１８０万元以上，起到了“政府小投入，撬动农户大投入”的作用，使新农村建设呈现出蓬蓬勃勃的良好局面。