攀枝花钛产业发展现状及对策分析(7)

——坚持保护资源和开发资源并重方针，有效利用钛资源及伴生资源，实现经济循环目标；

——摆正资源开发和环境保护的关系，促进经济发展和生态环境保护的统一；

——坚持以技术进步为动力，推进钛产业结构调整。

5.2把握好七个原则

政府在钛产业发展过程中同时应该把握好几个原则：

——坚持科学发展观，开源和节流并举，对攀枝花重点钛资源周边进行补充勘探、原有尾矿、高钛型高炉渣提钛和表外矿利用技术研究，扩大攀枝花钛资源基础，均衡资源利用，提升钛矿产利用效率，努力拓展和提升钛产业基础；

——改善投资环境和政府服务水平，鼓励吸引大型企业、企业集团和跨国公司进行钛产业投资，拓展拓宽投融资渠道，保证钛相关项目和钛产业规划的实施；

——进行以钛产业为基础的产业系统规范，通过政府集成、调控和规范，进入国家重点产业发展集群，寻求国家省级政府的金融、财税、交通和能源政策支持，列入国家上市计划，或者与上市公司联合持股，通过股市融资进一步扩大产业发展后劲和影响面。

——优化资本结构，合理企业规模，坚持钛精矿选矿10万t/a、硫酸法钛白6万t/a和海绵钛1万t/a经济规模原则，鼓励企业联合联营，组建企业集团,逐步实现与国际接轨；

——增加科技投入水平，对技术限制环节进行攻关，解决硫酸法钛白发展中的废酸回收和绿矾利用问题，提高工艺技术指标，重点支持金红石类高档钛白产品，发展钛系列生产的循环经济，壮大和丰富攀枝花钛产业体系；

——培育重点钛产业从业企业，结合中长远钛产业目标，重视重大项目的预可行性研究，建立产品市场和投资市场预测和投资风险规避机制，提高钛产业整体抗风险能力；

——发掘和培育钛产业科技队伍，以国内外技术团队、企业、科研机构和高校为核心，建设规模化技术研发工程中心，对钛产业关键技术、设备、市场以及政策法规进行研发攻关，形成产业发展的有效支撑；

——对钛产业发展加强领导，统筹规划辅助产业、环保技术应用和钛产品延伸发展，促进经济循环水平提高，增强钛产业的清洁生产能力，实现辅助材料的有力保障，支持钛产业与国内外的发展融合，形成有序发展格局。

——建立有效激励机制，政府向新特产品、工艺和技术类开发项目提供基金支持，鼓励生产经营企业创新发展，重点鼓励新特产品开发和新技术应用，参与技术标准和产品标准的制定完善，技术水平上台阶，形成多元化产品和差异性产品结构，实现效益最大化，做精攀枝花钛产业。

5.3按照经济品牌要求不断提升钛产业质量

随着攀枝花钛产业影响面、经济总量和经济比重的不断增加，必须按照经济品牌要求不断提升钛产业质量，提高产品的质量层次和工艺技术水平，技术规模与国内外先进技术匹配，降低钛产业发展对攀枝花经济社会的负面影响，平衡资源、环境和能源容量水平，认真把握中长远发展需要，提升资源利用和土地利用水平，充分展示攀枝花钛产业经济的发展潜力和实力水平，搭建以钛产业发展为基础的国际交流平台，把钛产业做成能够代表攀枝花形象的经济品牌。

5.4按照国家清洁生产的要求进行产业配套，实施高质量和高起点的原料配套及环保配套

根据国内外钛产品市场供求规律，科学分析钛产业的经济结构、经济总量和区位经济平衡关系，把握和引导企业向高端技术和产品发展，形成阶梯型产业结构，给产品技术预留升级换代的空间。钛产业配套项目包括氯碱、制酸、机械加工、设备制造、运输、环保设备、危废处理、市场咨询、政策咨询、综合服务和技术研发，就当前而言出现了配套不足和钛产业超常规发展并重的局面，攀枝花钛产业在产业规划和招商引资过程中配套相关项目，重点发展废硫酸再生和硫酸亚铁高质量水平的资源化利用，按照国家清洁生产的要求进行产业配套，实施高质量和高起点的原料配套及环保配套，重视能源资源转换，确保资源能源的高效利用。

5.5按照循环经济要求，最大化利用攀枝花矿与钛伴生的有价元素

攀枝花矿产资源属于多金属矿物，与钛资源伴生的元素有钴、镍、铜、硫、镓、钪、铬和贵金属等，在发展钛产业的同时，钴、镍、铜、硫、镓、钪、铬和贵金属等在不同阶段进入尾矿、尾渣、烟尘和废液中，在整个矿产利用过程中全方位规划不同资源走向和提取工艺，提高资源综合利用率，建立不同资源间的相互联系，对不同资源根据技术成熟程度和市场需求特点实施分阶段利用，采取以硫制酸提取镍钴铜，获得的硫酸补充硫酸法钛白的硫酸需求。

5.6按照产业聚集规律和竞争性行业要求配套软硬发展环境

钛产业属于强烈竞争性行业，资金和资源配置有内在规律性，必须按照产业聚集规律和竞争性行业要求配套软硬发展环境，政府引导鼓励产业升级，限制和淘汰落后产能，搭建适合钛产业发展的基础平台，发展提供优良服务，履行政府法定及连带合同义务，协调解决产业发展过程产生和存在的矛盾问题，使企业在产业发展框架内依法自主发展；突出新技术应用，鼓励发展钛系列产品，提高产品附加值，鼓励企业科技投入，开展各具特色的自主创新活动，突出新技术和新设备应用，节能降耗降成本；市场经济条件下投融资受政府宏观调控和市场条件的共同影响，必须在充分尊重市场经济规律的基础上，形成稳定的工业产权，依照抵押规定搭建投融资平台，支持钛产业的健康稳定发展；追踪钛技术前延，不断赋予攀枝花钛产业高新技术功能，解决带全局性技术问题，组织有关科技、园区部门和专家追踪钛技术前延，对新产品和工艺技术保持敏锐性，确保钛产业的先进性；搭建技术信息平台，在总量平衡的基础上应用政策引导和行政管理职能规避钛产业风险。

6．结论

攀枝花钛产业已经形成了一定的原料产品供应规模，形成了钛产业全新发展起点，钛白技术水平、装备水平和管理水平处在国内先进水平，在承前启后的关键时期需要政府和企业协调，坚持科学发展观和可持续发展原则，处理好五个关系，把握七个原则，按照国家清洁生产、循环经济和节能减排要求规模政府以及企业行为，创建攀枝花钛产业发展经济品牌，进一步强化环境配套设施，提高钛产业经济运行和环境保护水平，按照产业聚集规律和竞争性行业要求配套软硬发展环境，在钛产业发展的同时使自然生态和环境不受影响。

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攀枝花钛产业发展现状及对策分析(7)

5.2把握好七个原则

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